Қонуни мазкур, ба истиснои бандҳои 2), 3), 4), 6) ва 7) моддаи 6, банди 4) моддаи 7 ва банди 8) моддаи 8, аз 1 сентябри соли 2023 мавриди амал қарор дода шавад
Муқаррароти бандҳои 2), 3), 4), 6) ва 7) моддаи 6, банди 4) моддаи 7 ва банди 8) моддаи 8 Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шаванд

ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ НИЗОМИ ИҶОЗАТДИҲӢ
Бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 7 июни соли 2023, № 1018
қабул карда шуд
Бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 16 июни соли 2022, № 385
ҷонибдорӣ карда шуд
(Қонуни ҶТ аз 27.12.2023 № 2015, аз 20.06.2024 № 2056)
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқӣ, ташкилӣ ва иқтисодии низоми иҷозатдиҳӣ, меъёрҳои муайянкунии намудҳои фаъолият ва ё амалҳоеро, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи низоми иҷозатдиҳӣ танзим карда мешаванд, муқаррар намуда, ба таъмини риояи стандартҳо, шартҳои иҷозатдиҳӣ ва талаботу шартҳои тахассусӣ, инчунин ба таъмини ҳифзи ҳуқуқу манфиатҳои шахс, ҷомеа ва давлат равона гардидааст.

БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
1) анҷом додани амалҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ - амалҳои маъмурии дорои хусусияти якдафъаинаи мақомоти иҷозатдиҳанда оид ба мувофиқасозии анҷом додани намудҳои муайяни фаъолият, амалҳо ва ё санадҳои субъектҳои хоҷагидор;
2) аризадиҳанда - субъекти хоҷагидоре, ки ба мақомоти иҷозатдиҳанда бо ариза дар бораи гирифтани иҷозатнома, ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, анҷом додани амалҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ ва қабули огоҳинома оид ба анҷом додани намуди мушаххаси фаъолият ва ё амал муроҷиат намудааст;
3) гирифтани огоҳинома - амали маъмурии дорои хусусияти якдафъаинаи мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба қабули огоҳинома ва ҳуҷҷатҳои ба он замимагардида, ки аз тарафи субъектҳои хоҷагидор дар мавриди огоҳсозӣ дар бораи оғози амалисозии намудҳои муайяни фаъолияти соҳибкорӣ ва анҷом додани амалҳои муайян равона шудааст;
4) дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ - субъекти хоҷагидоре, ки ҳуҷҷати иҷозатдиҳии амалкунанда дорад;
5) иҷозатнома - ҳуҷҷати маъмурии махсуси дорои хусусияти иҷозатдиҳӣ, ки аз ҷониби мақоми иҷозатдиҳанда ба субъекти хоҷагидор барои амалисозии намудҳои муайяни фаъолият ё амали марбут ба сатҳи баланди таваккал бо риояи шартҳои иҷозатдиҳӣ ва талаботу шартҳои тахассусӣ дода мешавад;
6) иҷозатномадор - субъекти хоҷагидоре, ки барои амалӣ намудани фаъолият ё амали махсус иҷозатномаи амалкунанда дорад;
7) кор ё хизматрасоние, ки гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро талаб мекунад - кор ё хизматрасоние, ки иҷрои он бе гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бо тартиби пешбининамудаи Қонуни мазкур манъ аст;
8) мақомоти иҷозатдиҳанда - мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, ки барои додани иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, анҷом додани амалҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, қабули огоҳиномаҳо ваколатдор шудаанд;
9) мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда - мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, ки барои қабули ариза оид ба намудҳои фаъолияте, ки ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидоштаи он бо қарор ё фармоиши Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дода мешавад, ваколатдор шудаанд;
10) маъқулдонии худ аз худ - расмиёте, ки дар натиҷаи он иҷозатнома, ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, санади тасдиқ ва мувофиқасозӣ, қабули огоҳиномаҳои додашуда, аз нав ба расмият даровардашуда ва барқароршуда ҳисобида мешавад, агар мақоми иҷозатдиҳанда вобаста ба ариза дар муҳлат ва бо шартҳое, ки Қонуни мазкур пешбинӣ кардааст, бо огоҳонидани аризадиҳанда қарор қабул накарда бошад;
11) моле, ки гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро талаб мекунад - моле, ки воридоти он ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ва содироти он аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин ихтиёрдории он дар асоси ҳуҷҷати иҷозатдиҳии мутобиқи талаботи Қонуни мазкур гирифташуда амалӣ карда мешавад;
12) намуди фаъолияти иҷозатномашаванда - фаъолият ё амали махсусе, ки барои амалисозии он дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқи Қонуни мазкур бояд иҷозатнома гирифта шавад;
13) низоми иҷозатдиҳӣ - низоми фаъолияти мақомоти иҷозатдиҳанда оид ба баррасии аризаҳо барои додани иҷозатнома, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, анҷом додани амалҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, инчунин додани иҷозатнома, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, анҷом додани амалҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, азнавбарасмиятдарорӣ, боздоштан, барқарор ва бекор кардани иҷозатнома, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, анҷом додани амалҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, қабули огоҳиномаҳои субъектҳои хоҷагидор;
14) низоми давлатии иттилоотии додани иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташуда (минбаъд - низоми давлатии иттилоотӣ) - маҷмуи воситаҳои барномавӣ, усулҳо ва расмиёти қабули дархости электронӣ барои додани иҷозатнома, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, анҷом додани амалҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташуда, қабул, коркард, интиқол, нигоҳдорӣ, санҷиши пуррагии ҳуҷҷатҳои пешниҳодшуда ва барасмиятдарории иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташуда, пешбурди феҳристи иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташуда;
15) низоми электронӣ барои додани ариза (минбаъд - низоми электронӣ) - низоми иттилоотие, ки аз тарафи аризадиҳанда барои додани ариза дар бораи пешниҳод, азнавбарасмиятдарорӣ, қатъ кардан, додани нусхаи дуюм (дубликат)-и иҷозатнома, ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, инчунин дар бораи гузаштани расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ, ирсоли огоҳиномаҳо дар шакли рақамӣ, тариқи реҷаи мустақим (онлайн) истифода гардида, ҷузъи таркибии низоми давлатии додани иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, ирсоли огоҳиномаҳо мебошад;
16) огоҳинома - ҳуҷҷате, ки аз ҷониби аризадиҳанда дар шакли тасдиқшуда тартиб дода шудааст ва дар бораи оғоз ё анҷом додани намуди муайяни фаъолият ё амал хабар медиҳад;
17) субъекти хоҷагидор - шахси ҳуқуқӣ (новобаста ба шакли моликият), аз ҷумла филиал ва намояндагии шахси ҳуқуқии хориҷӣ ва соҳибкори инфиродие, ки фаъолияти соҳибкориро амалӣ менамояд;
18) талабот ва шартҳои тахассусӣ - маҷмуи талабот ва шартҳои муқарраршудае, ки иҷрои онҳо барои иҷозатномадор, шахсе, ки ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ гирифтааст ва шахсе, ки расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ, инчунин огоҳиномасозиро гузаштааст, ҳатмӣ мебошанд;
19) феҳристҳои иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташуда - маҷмуи маълумот дар бораи иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозии додашуда, аз нав ба расмият даровардашуда, боздошташуда, барқарор ва бекор кардашуда, огоҳиномаҳои гирифташуда, ки ҷузъи таркибии низоми давлатии иттилоотӣ мебошанд;
20) феҳристи ягонаи давлатии иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташаванда - номгӯйи мукаммали ҳамаи иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташаванда, махзани ҷамъбастии маълумот ва иттилоот оид ба ҳамаи намудҳои иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташуда;
21) ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ - ҳуҷҷати маъмурии дорои хусусияти иҷозатдиҳӣ дар шакли иҷозат, сертификат, хулоса, шаҳодатнома, аттестат, рухсатнома, бақайдгирӣ, супориш, қарор ва намуди дигари ҳуҷҷати дорои хусусияти иҷозатдиҳӣ, ки аз ҷониби мақомоти иҷозатдиҳанда ба субъекти хоҷагидор барои анҷом додани фаъолият ё амали муайян ва ё барои намудҳои муайяни мол, кор ва хизматрасонӣ бо нишон додани муҳлати амали он бо риояи ҳатмии шартҳои иҷозатдиҳӣ ва талаботу шартҳои тахассусӣ дода мешавад;
22) ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта - иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳо;
23) шартҳои иҷозатдиҳӣ - маҷмуи талабот ва шартҳое, ки аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ бармеоянд ва иҷро намудани онҳо аз ҷониби аризадиҳанда зимни гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ҳатмӣ мебошад.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, иборат мебошад.
Моддаи 3. Доираи амали Қонуни мазкур
Амали Қонуни мазкур нисбат ба фаъолият ва ё амалҳое паҳн мегардад, ки дар феҳристи ягонаи давлатии иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташаванда пешбинӣ шудааст.
Моддаи 4. Меъёрҳои муайянкунии намудҳои фаъолият ва ё амалҳое, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи низоми иҷозатдиҳӣ танзим карда мешаванд
1. Меъёрҳои муайянкунии намудҳои фаъолият ва ё амалҳо, инчунин мол, кор ва хизматрасоние, ки гирифтани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидоштаро талаб менамоянд, намудҳои фаъолият ва ё амалҳоеро дар бар мегиранд, ки ба таваккал асос ёфта, амалисозии онҳо метавонад ба ҳуқуқу манфиатҳои қонунии шахс, муҳити зист, мудофиа ва амнияти давлат, мероси таърихию фарҳангӣ зарар расонад ва танзими онҳо, ба ғайр аз низоми иҷозатдиҳӣ, бо роҳҳои дигар имконнопазир аст.
2. Ба намудҳои фаъолият ва ё амалҳое, ки гирифтани иҷозатнома, ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, санади тасдиқ ва мувофиқасозӣ, фиристодани огоҳиномаро талаб менамоянд, намудҳои фаъолият ва ё амалҳое дохил мешаванд, ки ба яке аз меъёрҳои зерин ҷавобгӯй мебошанд:
1) зарурати истифодабарии захираҳои маҳдуди давлатӣ;
2) зарурати муқаррар намудани талабот ва шартҳои тахассусӣ нисбат ба фаъолият ва ё амалҳо, назорати риояи онҳо дар ҷараёни фаъолият ва ё амалҳо бо мақсади роҳ надодан ба расонидани зарар ба ҳуқуқу манфиатҳои қонунии шахс, муҳити зист, мудофиа ва амнияти давлат, мероси таърихию фарҳангӣ.
Моддаи 5. Феҳристи ягонаи давлатии иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташаванда ва тартиби ворид намудани тағйирот ба он
1. Феҳристи ягонаи давлатии иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташаванда (минбаъд - феҳристи ягонаи давлатӣ) бо Қонуни мазкур муқаррар карда мешавад (замима мегардад).
2. Дар феҳристи ягонаи давлатӣ маълумоти зерин нишон дода мешаванд:
1) намуди фаъолият ва амалҳои иҷозатномашаванда, зернамудҳои фаъолият ва амалҳои иҷозатномашаванда;
2) номгӯйи ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ барои фаъолият ва амалҳо, зернамудҳои фаъолият ва амалҳо, ки гирифтани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳиро талаб мекунанд;
3) номгӯйи санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ барои анҷом додани фаъолият ва амалҳо, зернамудҳои фаъолият ва амалҳое, ки барои анҷом додани онҳо санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозиро талаб менамоянд;
4) номгӯйи огоҳиномаҳои гирифташаванда барои фаъолият ва амалҳо;
5) андозаи хироҷ барои иҷозатномадиҳӣ, додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, анҷом додани амалҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, гирифтани огоҳинома бо нишондиҳанда барои ҳисобҳо (хироҷ барои баррасии ариза, хироҷи яккарата барои додан ва минбаъдаи ҳарсола барои нигоҳ доштани эътибори иҷозатнома, ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, анҷом додани амалҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, гирифтани огоҳинома).
3. Ворид (ҷорӣ) намудани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта, тағйир додан ва хориҷ кардани онҳо танҳо бо роҳи ворид намудани тағйиру иловаҳо ба феҳристи ягонаи давлатӣ амалӣ карда мешавад.
4. Мақомоти иҷозатдиҳанда ҳуқуқ надоранд ба субъектҳои хоҷагидор ҳуҷҷатҳоеро диҳанд, ки хусусияти иҷозатдиҳӣ дошта, дар феҳристи ягонаи давлатӣ мавҷуд набошанд. Аз ҷониби мақомоти давлатӣ, ки дар феҳристи ягонаи давлатӣ пешбинӣ нагардидаанд, додани ҳуҷҷатҳои дорои хусусияти иҷозатдиҳидошта ба субъектҳои хоҷагидор манъ аст.
Моддаи 6. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи низоми иҷозатдиҳӣ
Ба салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи низоми иҷозатдиҳӣ мансубанд:
1) таҳияи сиёсати давлатӣ дар соҳаи низоми иҷозатдиҳӣ;
2) муайян намудани мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ;
3) муайян намудани мақомоти иҷозатдиҳанда;
4) тасдиқи тартиби додани иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, қабули огоҳиномаҳо;
5) додани иҷозатнома ва ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
6) тасдиқи тартиби гузаронидани санҷиши фаъолияти мақомоти давлатӣ оид ба риояи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ;
7) тасдиқи қоидаҳои пешбурди феҳристи иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, қабули огоҳиномаҳо;
8) амалӣ намудани салоҳияти дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 7. Ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ
Ба ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ дохил мешаванд:
1) амалисозии сиёсати давлатӣ дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ;
2) мониторинги иҷрои Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии ҷиҳати иҷрои Қонуни мазкур қабулгардида ва пешниҳод намудани иттилооти ҳарсола аз натиҷаҳои он ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
3) санҷиши фаъолияти мақомоти давлатӣ оид ба риояи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ;
4) тасдиқ намудани шакли намунавии ариза дар бораи гирифтани иҷозатнома, ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, қабули огоҳиномаҳо;
5) пешниҳоди таклифҳо оид ба такмили санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ;
6) амалӣ намудани ваколатҳои дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 8. Ваколатҳои мақомоти иҷозатдиҳанда
Ба ваколатҳои мақомоти иҷозатдиҳанда дохил мешаванд:
1) баррасии аризаҳо барои гирифтани иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, қабули огоҳиномаҳо;
2) додани иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, қабули огоҳиномаҳо;
3) азнавбарасмиятдарории иҷозатномаҳо ва ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ;
4) боздоштани амали иҷозатнома ва ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
5) барқарор намудани амали иҷозатнома ва ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
6) додани нусхаи дуюм (дубликат)-и иҷозатнома ва ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
7) рад кардан аз додани иҷозатнома ва ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, анҷом додани амалҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, қабули огоҳиномаҳо;
8) пешбурди феҳристҳои иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташуда;
9) дар мувофиқа бо мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ тасдиқ намудани шаклҳои иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи қабули огоҳиномаҳо;
10) аз иҷозатномадор, дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, субъекти хоҷагидор, ки аз расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ, инчунин огоҳсозӣ гузаштааст, талаб намудани маълумот оид ба риояи шартҳои иҷозатдиҳӣ, талабот ва шартҳои тахассусӣ;
11) санҷиши риояи талабот ва шартҳои додани иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, қабули огоҳиномаҳо;
12) амалӣ намудани ваколатҳои дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 9. Ваколатҳои мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда
Дар ҳолатҳои муқаррарнамудаи Қонуни мазкур салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта аз ҷониби мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда амалӣ карда мешавад.
Моддаи 10. Амалӣ намудани назорат
1. Назорати риояи шартҳои иҷозатдиҳӣ, талабот ва шартҳои тахассусӣ аз ҷониби мақомоти иҷозатдиҳанда дар доираи ваколатҳо дар шакли мониторинг, санҷиш, дархости маълумоти дахлдор аз субъекти хоҷагидор, талаби маълумоти оморӣ ва таҳлили он оид ба фаъолияти субъекти хоҷагидор амалӣ карда мешавад.
2. Санҷиши риояи шартҳои иҷозатдиҳӣ, талабот ва шартҳои тахассусӣ бо тартиби пешбининамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор" амалӣ карда мешаванд.
Моддаи 11. Амали ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта
1. Намуди фаъолият ва ё амалҳое, ки барои амалисозии онҳо ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта гирифта шуда аст, аз ҷониби дорандаи онҳо анҷом дода мешаванд.
2. Ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон амал менамоянд.
3. Дар ҳолатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ё санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта метавонанд берун аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон низ амал намоянд.
4. Субъектҳои хоҷагидори хориҷӣ метавонанд бо шартҳое ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидоштаро гиранд, ки барои субъектҳои хоҷагидори Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар гардидаанд, агар бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби дигар пешбинӣ нашуда бошад. Барои гирифтани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта субъектҳои хоҷагидори хориҷӣ бояд дар Ҷумҳурии Тоҷикистон филиал ё намояндагӣ дошта бошанд.
5. Барои анҷом додани як намуди фаъолият ва ё амал дар як вақт додани иҷозатнома ва ҳуҷҷатҳои дигари хусусияти иҷозатдиҳидошта манъ аст, ба истиснои ҳолатҳое, ки ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта ҳуҷҷатҳои якдафъаина буда, барои фаъолият ва ё амали мушаххасе дода мешаванд, ки дар иҷозатномаи додашуда пешбинӣ шудааст.
Моддаи 12. Муҳлати амали ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта
1. Иҷозатномаҳо ва ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, ба истиснои иҷозатнома барои фаъолият оид ба истифодабарии сарватҳои зеризаминӣ, ба муҳлати номаҳдуди амал дода мешаванд. Муҳлати амали иҷозатнома барои фаъолият оид ба истифодабарии сарватҳои зеризаминӣ аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
2. Муҳлати амали иҷозатнома ва ҳуҷҷати иҷозатдиҳии дорои амали якдафъаина аз лаҳзаи анҷом додани фаъолият ва ё амали якдафъаинаи муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба охир мерасад.
3. Муҳлати амали иҷозатнома ва ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бо асосҳои пешбининамудаи Қонуни мазкур қатъ мегардад.
4. Санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳо хусусияти якдафъаина дошта, бемуҳлат мебошанд.
Моддаи 13. Хироҷ барои додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта
1. Барои баррасии ариза дар бораи гирифтани иҷозатнома, ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, қабули санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳинома, инчунин барои додани иҷозатнома, ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, нигоҳ доштани эътибори иҷозатнома ва ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, қабули санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳинома тибқи нишондиҳанда барои ҳисобҳои дар замимаи Қонуни мазкур пешбинигардида тариқи ғайринақдӣ хироҷ пардохт карда шуда, ба буҷети давлатии дахлдор тибқи тартиби додани иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, қабули огоҳиномаҳо (минбаъд тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта) гузаронда мешавад (Қонуни ҶТ аз 20.06.2024 № 2056).
2. Хироҷ барои баррасии ариза дар бораи додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта баргардонида намешавад.
3. Барои додани иҷозатнома барои фаъолият оид ба истифодабарии сарватҳои зеризаминӣ аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷиҳати иҷрои фаъолияте, ки якчанд намуди корро дар бар мегирад, танҳо маблағи ҳадди баландтари пешбининамудаи замимаи Қонуни мазкур пардохт карда мешавад (Қонуни ҶТ аз 20.06.2024 № 2056).
4. Хироҷ барои додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта хароҷоти ташхис, экспертиза, таҳлил ва озмоишҳои лабораториро, ки ҳангоми додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта сурат мегиранд, дар бар намегирад. Арзиши чунин ташхис, экспертиза, таҳлил ва озмоишҳои лабораторӣ бояд дар сомонаи расмии мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ ва мақомоти иҷозатдиҳандаи дахлдор интишор карда шавад.
Моддаи 14. Феҳристҳои иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташуда
1. Мақомоти иҷозатдиҳанда ба таври доимӣ феҳристҳои иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташуда (минбаъд - феҳристҳои ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта)-ро дар шакли электронӣ дар низоми давлатии иттилоотӣ пеш мебаранд.
2. Мақомоти давлатӣ барои амалӣ намудани ваколатҳои худ уҳдадоранд, ки иттилоотро дар бораи иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташуда аз феҳристҳои ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта бе талаб кардани тасдиқи иттилооти зикргардида аз тарафи субъектҳои хоҷагидор гиранд.
3. Феҳристҳои ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта яке аз асосҳо барои ташаккули низоми арзёбии дараҷаи таваккалнокии субъектҳои хоҷагидор ва банақшагирии гузарондани санҷишҳо аз тарафи мақомоти иҷозатдиҳанда мебошанд.
4. Иттилооте, ки дар феҳристҳои ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта мавҷуд аст, ошкоро ва дастраси умум мебошад.
Моддаи 15. Қоидаҳои умумии додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта
1. Қоидаҳои умумии додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидоштаро Қонуни мазкур ва тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта муқаррар намуда, инҳоро дар бар мегиранд:
1) додани ариза дар бораи гирифтани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта;
2) шартҳо ва талабот барои додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта;
3) номгӯйи ҳуҷҷатҳое, ки барои гирифтани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта заруранд;
4) намудҳои фаъолият ва амалҳое, ки барои амалисозии онҳо ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта талаб карда мешаванд;
5) номгӯйи мақомоти иҷозатдиҳанда, ки барои додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта ваколатдор мебошанд;
6) андозаи хироҷ барои ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта дар шакли нишондиҳанда барои ҳисобҳо;
7) ҳуқуқу уҳдадориҳои субъектҳои хоҷагидор ҳангоми гирифтани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта;
8) талабот ба шакли ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта;
9) расмиёти додан, аз нав ба расмият даровардан, бекор кардан, боздоштан, бозхонд кардан ё қатъ намудани амали ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта, ки бо қонунҳо муқаррар карда шудаанд;
10) амал дар соҳаи додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта.
2. Мақомоти иҷозатдиҳанда ҳуқуқ надоранд қоидаҳои дигари додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидоштаро, ки Қонуни мазкур ва тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта пешбинӣ накардаанд, муқаррар намоянд.
БОБИ 2. ПРИНСИПҲОИ НИЗОМИ ИҶОЗАТДИҲӢ
Моддаи 16. Принсипҳои низоми иҷозатдиҳӣ
Низоми иҷозатдиҳӣ ба принсипҳои зерин асос меёбад:
1) қонуният, беғаразӣ, поквиҷдонӣ ва ошкорбаёнӣ;
2) ҳифзи ҳуқуқ ва манфиатҳои қонунии шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ;
3) шаффофияти низоми иҷозатдиҳӣ;
4) муқаррар намудани қоидаҳои ягонаи додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта;
5) муқаррар намудани шартҳо ва талаботи ягонаи додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта;
6) маъқулдонии худ аз худ;
7) таъмини фазои ягонаи иқтисодӣ дар ҳудуди давлат;
8) ҳифзи манфиатҳои шахс, ҷомеа ва давлат дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ;
9) гузарондани таҳлили таъсири танзимкунӣ ҳангоми ҷорӣ намудани намудҳои нави ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта барои анҷом додани фаъолият ва ё амали муайян;
10) ба манфиати субъекти хоҷагидор шарҳ додани ҳама гуна шубҳа, носаҳеҳӣ, ихтилофот ва гуногунфаҳмиҳо дар санадҳои меъёрии ҳуқуқии бо низоми иҷозатдиҳӣ алоқаманд.
Моддаи 17. Шаффофияти низоми иҷозатдиҳӣ
1. Мақомоти иҷозатдиҳанда уҳдадоранд, ки дар бораи тағйиру иловаҳо ба Қонуни мазкур, инчунин дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ иттилоъ диҳанд ва шаффофияти фаъолияти худро ҳангоми қабули қарорҳо дар бораи додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта бо роҳи ҷалб намудани субъектҳои хоҷагидор ба ҷараёни таҳия ва муҳокимаи тағйиру иловаҳои пешниҳодшаванда ба санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, қабули қарорҳо дар бораи додан ё рад кардани додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта таъмин намоянд.
2. Мақомоти иҷозатдиҳанда шаффофияти танзими низоми иҷозатдиҳиро тавассути дастрасии озоди субъектҳои хоҷагидор ба лоиҳаҳои таҳияшавандаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ ва интишори онҳо мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон таъмин менамоянд.
3. Иттилоот оид ба ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидоштае, ки бо Қонуни мазкур муқаррар гардидаанд, дар сомонаҳои расмии мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ ва мақомоти иҷозатдиҳанда ҷойгир карда мешавад.
4. Феҳристи ягонаи давлатӣ дар сомонаҳои расмии мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ ва мақомоти иҷозатдиҳанда ҷойгир карда шуда, дастрасӣ ба он тавассути низоми давлатии иттилоотӣ ройгон амалӣ карда мешавад.
Моддаи 18. Маъқулдонии худ аз худ
1. Иҷозатнома (ба истиснои иҷозатномаи фаъолият оид ба истифодабарии сарватҳои зеризаминӣ) ё ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ додашуда, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ амалишуда, огоҳинома қабулшуда ҳисобида мешавад, агар мақомоти иҷозатдиҳанда дар муҳлати муқаррарнамудаи Қонуни мазкур дар бораи додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта ба аризадиҳанда ҷавоб надода бошанд.
2. Ҳангоми ба миён омадани ҳолати дар қисми 1 моддаи мазкур пешбинигардида, мақомоти иҷозатдиҳанда дар муҳлати то панҷ рӯзи корӣ пас аз гузаштани муҳлати зикргардида ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидоштаро медиҳанд.
3. Пас аз гузаштани муҳлати бо Қонуни мазкур муқарраргардидаи додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта ва дар сурати набудани огоҳиномаи хаттии мақомоти иҷозатдиҳанда, аризадиҳанда метавонад ба фаъолият ё амале, ки барои он ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта дархост намудааст, дар асоси маълумотномаи мақомоти иҷозадиҳанда дар бораи қабули ариза ва ҳуҷҷатҳои ба он замимагардида оғоз намояд.
4. Расмиёти маъқулдонии худ аз худ нисбат ба ҳамаи ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта, ки ба феҳристи ягонаи давлатӣ дохил шудаанд, татбиқ карда мешавад.
5. Рад кардани додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта, ки дар муҳлати муқаррарнамудаи Қонуни мазкур анҷом дода шудаанд, ҳуқуқи субъекти хоҷагидорро аз истифодаи маъқулдонии худ аз худ истисно менамояд.
6. Агар пас аз додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта, ки дар асоси онҳо оғоз намудани фаъолияти соҳибкорӣ ва ё пешбурди он иҷозат дода мешавад, мақомоти иҷозатдиҳанда далели иҷро нагардидани шартҳои иҷозатдиҳиро муқаррар намоянд, иҷозатномадор, дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, шахсеро, ки аз расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ, инчунин огоҳсозӣ гузаштааст, мақомоти иҷозатдиҳанда дар бораи камбудиҳои ошкоргардида на дертар аз як моҳ хабардор менамоянд. Муҳлати бартараф кардани камбудиҳои ошкоргардида наметавонад аз шаст рӯзи тақвимӣ зиёд бошад.
Моддаи 19. Ҳифзи манфиатҳои қонунии шахс, ҷомеа ва давлат дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ
1. Фаъолияти низоми иҷозатдиҳӣ бо мақсади таъмини сатҳи кофии бехатарии фаъолият ё амалҳо, ҳифзи ҳадди аксари самараноки ҳуқуқҳои истеъмолкунандагон бо сарбории ҳадди ақалли аз лиҳози объективӣ зарурӣ ба субъектҳои хоҷагидор амалӣ карда мешавад.
2. Талабот ва шартҳои тахассусӣ бояд маҷмуи ҳадди ақалли зарурии стандартҳо ва нишондиҳандаҳои миқдорӣ ва сифатиро таъмин намоянд, ки ба аризадиҳанда барои таъмини сатҳи зарурии бехатарии фаъолият ва амалҳои дарпешистода кифоя мебошанд.
Моддаи 20. Таҳлили таъсири танзимкунӣ
Лоиҳаҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ тибқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд таҳти таҳлили таъсири танзимкунӣ қарор дода шаванд.
БОБИ 3. РАСМИЁТИ ДОДАН, АЗ НАВ БА РАСМИЯТ ДАРОВАРДАН, БЕКОР КАРДАН, БОЗДОШТАН Ё ҚАТЪ НАМУДАНИ АМАЛИ ИҶОЗАТНОМА
Моддаи 21. Ҳуҷҷатҳое, ки барои гирифтани иҷозатнома заруранд
1. Барои гирифтани иҷозатнома аризадиҳанда ё шахси ваколатдори он ба мақомоти иҷозатдиҳанда ҳуҷҷатҳои зеринро пешниҳод менамояд:
1) ариза дар бораи гирифтани иҷозатнома бо нишон додани намуди фаъолият ё амал;
2) нусхаи ҳуҷҷате, ки бақайдгирии давлатии субъекти хоҷагидорро тасдиқ мекунад;
3) ҳуҷҷати тасдиқкунанадаи пардохти хироҷ барои баррасии ариза;
4) ваколатнома барои намояндагии манфиатҳо ба номи шахси ваколатдор, агар ҳуҷҷатҳо барои гирифтани иҷозатнома аз ҷониби намояндаи аризадиҳанда пешниҳод шаванд.
2. Ариза дар бораи гирифтани иҷозатнома дар шакли хаттӣ ё тавассути низоми электронӣ пешниҳод карда мешавад. Аризадиҳанда барои дурустии ҳуҷҷатҳои пешниҳодшуда масъул мебошад. Ҳангоми додани ариза дар бораи гирифтани иҷозатнома тавассути низоми электронӣ ҳамаи ҳуҷҷатҳои зарурӣ дар шакли электронӣ пешниҳод карда мешаванд.
3. Ариза дар бораи гирифтани иҷозатнома ва ҳуҷҷатҳои ба он замимагардида аз рӯйи номгӯй ба қайд гирифта мешаванд. Маълумотнома дар бораи қабули ариза ва ҳуҷҷатҳои ба он замимагардида, ки бо имзои шахси масъул ва муҳри мақомоти иҷозатдиҳанда бо сабти рӯзи бақайдгирӣ тасдиқ карда шудааст, ба аризадиҳанда фиристода (супорида) ё тавассути низоми электронӣ хабар дода мешавад.
4. Вобаста ба хусусияти фаъолияти соҳибкорӣ, ба ғайр аз ҳуҷҷатҳои дар қисми 1 моддаи мазкур пешбинигардида, дар тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта метавонад пешниҳоди ҳуҷҷатҳои дигари тасдиқкунандаи мутобиқати аризадиҳанда ба талабот ва шартҳои муқарраргардида барои додани иҷозатнома пешбинӣ карда шавад.
5. Аз аризадиҳанда талаб кардани ҳуҷҷатҳои дигаре, ки бо Қонуни мазкур ва тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта пешбинӣ нашудаанд, манъ аст.
6. Ариза дар бораи гирифтани иҷозатнома дар ҳолатҳои зерин ба субъекти хоҷагидор баргардонида мешавад, агар:
1) аз ҷониби шахсе имзо шуда бошад, ки барои ин ваколат надорад;
2) ҳуҷҷатҳо бо вайронкунии талаботи моддаи мазкур ва тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта ба расмият дароварда шуда бошанд.
7. Огоҳинома дар бораи баргардонидани ариза дар бораи гирифтани иҷозатнома ба аризадиҳанда дар шакли хаттӣ ё тавассути низоми электронӣ дар муҳлати на зиёда аз панҷ рӯзи кории пас аз рӯзи додани ариза бо нишон додани асос барои баргардонидани ариза супорида ё ирсол карда мешавад.
8. Баъд аз бартараф намудани камбудиҳое, ки боиси баргардонидани ариза дар бораи гирифтани иҷозатнома гардидаанд, аризадиҳанда метавонад аризаи нав пешниҳод кунад ва он бояд бо тартиби муқарраргардида баррасӣ карда шавад.
Моддаи 22. Қабули қарор дар бораи додан ё рад кардани додани иҷозатнома
1. Қарор дар бораи додан ё рад кардани додани иҷозатнома, ба истиснои иҷозатномаҳое, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дода мешаванд, дар муҳлати на зиёда аз сӣ рӯзи тақвимии воридшавии ариза дар бораи додани иҷозатнома бо ҳамаи ҳуҷҷатҳои зарурӣ қабул карда мешавад. Қарори дахлдор бо санади мақомоти иҷозатдиҳанда ба расмият дароварда мешавад.
2. Муҳлати қабули қарор дар бораи додан ё рад кардани додани иҷозатномаи аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон додашаванда тибқи тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта муайян карда мешавад.
3. Муҳлати кутоҳтари қабули қарор дар бораи додан ё рад кардани додани иҷозатнома вобаста ба хусусияти фаъолият метавонад дар тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта муқаррар карда шавад.
4. Маълумот оид ба қабули қарор дар бораи додани иҷозатнома дар муҳлати муқаррарнамудаи қисми 1 моддаи мазкур ба аризадиҳанда дар шакли хаттӣ ва тавассути низоми электронӣ бо нишон додани мушаххасоти суратҳисоби бонкӣ ва муҳлати пардохти хироҷ барои додани иҷозатнома фиристода (супорида) мешавад.
5. Дар мавриди қабули қарор дар бораи рад кардани ариза дар бораи гирифтани иҷозатнома мақомоти иҷозатдиҳанда уҳдадоранд, ки дар муҳлати муқаррарнамудаи қисми 1 моддаи мазкур аризадиҳандаро бо нишон додани асосҳои радкунӣ хабардор намоянд.
6. Дар давоми се рӯзи баъди аз ҷониби аризадиҳанда пешниҳод гардидани ҳуҷҷати тасдиқкунандаи пардохти хироҷ барои додани иҷозатнома, ба он иҷозатнома дода мешавад. Иҷозатнома аз ҷониби мақомоти иҷозатдиҳанда ба аризадиҳанда бо имзо дар дафтари баҳисобгирии аризаҳо ва иҷозатномаҳои додашуда супорида шуда, нусхаи электронӣ бо тартиби муқарраргардида ба суроғаи электронии он ирсол карда мешавад.
7. Асосҳои рад кардани додани иҷозатнома:
1) аз ҷониби аризадиҳанда дар ҳаҷми пурра пешниҳод нагардидани ҳуҷҷатҳо;
2) ошкор гардидани маълумоти нодуруст дар ҳуҷҷатҳое, ки аризадиҳанда пешниҳод намудааст;
3) мутобиқ набудани объектҳои ба аризадиҳанда тааллуқдошта (аз ҷониби аризадиҳанда истифодашаванда) ба талаботи иҷозатномадиҳӣ;
4) хулосаи манфии мақомоти дахлдор дар бораи мутобиқат ба шартҳо ва талабот оид ба намуди пешбинигардидаи фаъолият.
8. Рад кардан аз додани иҷозатнома бо асосҳои дигаре, ки Қонуни мазкур муқаррар накардааст, манъ аст.
9. Аризадиҳанда ҳуқуқ дорад нисбат ба қарори мақомоти иҷозатдиҳанда дар бораи рад кардани додани иҷозатнома тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон шикоят намояд.
10. Пас аз гузаштани муҳлати пешбининамудаи қисми 1 моддаи мазкур, ҳангоми набудани огоҳиномаи хаттӣ дар бораи рад кардани додани иҷозатнома, он додашуда эътироф мегардад ва аризадиҳанда метавонад фаъолиятеро, ки барои он иҷозатнома дархост карда буд, тибқи принсипи маъқулдонии худ аз худ амалӣ намояд.
11. Дар сурати ба миён омадани ҳолати маъқулдонии худ аз худ, мақомоти иҷозатдиҳанда уҳдадоранд, ки иҷозатномаро дар муҳлати муқаррарнамудаи қисми 1 моддаи мазкур диҳанд.
Моддаи 23. Додан ё рад кардани додани иҷозатнома аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Иҷозатномае, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамчун мақомоти иҷозатдиҳанда дода мешавад, бо фармоиши Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба расмият дароварда мешавад.
2. Дар фармоиши Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба додани иҷозатнома нишон дода мешаванд:
1) муҳлати амали иҷозатнома;
2) муайян кардани шахси мансабдори ваколатдор ҷиҳати аз номи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба имзо расонидани иҷозатнома;
3) муҳлати баимзорасонии иҷозатнома аз ҷониби шахси мансабдори ваколатдор;
4) уҳдадории бастани шартномаи сармоягузорӣ бо мақомоти ваколатдори давлатӣ, ҳангоми зарурат.
3. Рад кардани ариза дар бораи додани иҷозатнома барои фаъолият оид ба истифодабарии сарватҳои зеризаминӣ бо санади дахлдори мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда ба расмият дароварда мешавад.
Моддаи 24. Таркиби иҷозатнома
Дар иҷозатнома нишон дода мешаванд:
1) номи мақоми иҷозатдиҳанда;
2) ном, шакли ташкилию ҳуқуқӣ ва маҳалли ҷойгиршавии иҷозатномадор - барои шахси ҳуқуқӣ;
3) насаб, ном, номи падар, маҳалли истиқомат, унсурҳо (реквизитҳо)-и ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсият - барои соҳибкори инфиродӣ;
4) намуди фаъолият ва амалҳои иҷозатномашаванда (зернамуди фаъолият ва амалҳое, ки гирифтани иҷозатномаро талаб менамоянд);
5) рақами иҷозатнома ва санаи додани иҷозатнома;
6) муҳлати амали иҷозатнома;
7) рақами мушаххаси андозсупоранда ва рақами ягонаи мушаххаси андозсупоранда;
8) мансаб, насаб, ном ва номи падари роҳбари мақомот;
9) ҷойи имзо ва муҳр;
10) санаи қабули қарор дар бораи додани иҷозатнома.
Моддаи 25. Азнавбарасмиятдарории иҷозатнома
1. Дар ҳолати азнавташкилдиҳии шахси ҳуқуқӣ, тағйир ёфтани ном ва ё маҳалли ҷойгиршавии он ва ё тағйир ёфтани ном ё маҳалли истиқомати соҳибкори инфиродӣ, иҷозатномадор - шахси ҳуқуқӣ (вориси ҳуқуқии он) ё соҳибкори инфиродӣ уҳдадор аст дар муҳлати на дертар аз понздаҳ рӯз аризаро дар бораи аз нав ба расмият даровардани иҷозатнома бо замимаи ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи тағйироти зикргардида, инчунин нусхаи аслии иҷозатнома пешниҳод намояд. Ариза дар бораи аз нав ба расмият даровардани иҷозатнома дар шакли хаттӣ ё тавассути низоми электронӣ пешниҳод карда мешавад.
2. Аз нав ба расмият даровардани иҷозатнома, ба истиснои иҷозатномае, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дода мешавад, дар давоми даҳ рӯзи корӣ аз рӯзи аз ҷониби иҷозатномадор пешниҳод гардидани ариза амалӣ карда мешавад.
3. Муҳлати қабули қарор дар бораи азнавбарасмиятдарории иҷозатномаи аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон додашаванда тибқи тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта муайян карда мешавад.
4. Барои азнавбарасмиятдарории иҷозатнома ба андозаи 1 (як) нишондиҳанда барои ҳисобҳо дар санаи додани ариза дар бораи азнавбарасмиятдарорӣ хироҷ бо тартиби муқаррарнамудаи моддаи 13 Қонуни мазкур пардохт карда мешавад (Қонуни ҶТ аз 20.06.2024 № 2056).
5. То азнавбарасмиятдарории иҷозатнома иҷозатномадоршахси ҳуқуқӣ (вориси ҳуқуқии он) ва ё соҳибкори инфиродие, ки дар бораи азнавбарасмиятдарории иҷозатнома ариза пешниҳод намудааст, фаъолият ва ё амали дар он зикргардидаро дар асоси нусхаи аризаи пешниҳодгардида дар бораи азнавбарасмиятдарории иҷозатнома бо қайди мақомоти иҷозатдиҳанда оид ба санаи қабули ариза анҷом медиҳад ё иҷро менамоянд.
6. Ҳангоми азнавбарасмиятдарории иҷозатнома мақомоти иҷозатдиҳанда ба феҳристи ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта тағйироти дахлдор ворид менамоянд.
7. Аз аризадиҳанда талаб кардани ҳуҷҷатҳои дигаре, ки дар моддаи мазкур пешбинӣ нагардидаанд, манъ аст.
Моддаи 26. Додани нусхаи дуюм (дубликат)-и иҷозатнома
1. Дар сурати гум шудан ё фарсудашавии иҷозатнома дар асоси аризаи иҷозатномадор нусхаи дуюм (дубликат)-и он дода мешавад.
2. Мақомоти иҷозатдиҳанда уҳдадоранд ба иҷозатномадор дар муҳлати на зиёда аз панҷ рӯзи кории баъд аз санаи гирифтани ариза, дар сурати фарсудашавии иҷозатнома - нусхаи аслии он, нашри эълон дар бораи гум шудани иҷозатнома дар воситаҳои ахбори омма ва ҳуҷҷати тасдиқкунандаи пардохти хироҷ аз ҷониби аризадиҳанда, нусхаи дуюм (дубликат)-и иҷозатномаро диҳанд (фиристонанд). Ариза дар бораи додани нусхаи дуюм (дубликат)-и иҷозатнома ва ҳуҷҷатҳои зарурӣ дар шакли хаттӣ ё тавассути низоми электронӣ пешниҳод карда мешаванд.
3. Додани нусхаи дуюм (дубликат)-и иҷозатнома аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта амалӣ карда мешавад.
4. Барои додани нусхаи дуюм (дубликат)-и иҷозатнома хироҷ бо тартиби муқаррарнамудаи моддаи 13 Қонуни мазкур ба андозаи 1 (як) нишондиҳанда барои ҳисобҳо дар санаи додани ариза пардохт карда мешавад (Қонуни ҶТ аз 20.06.2024 № 2056).
5. Аз аризадиҳанда талаб кардани ҳуҷҷатҳои дигаре, ки дар моддаи мазкур пешбинӣ нагардидаанд, манъ аст.
Моддаи 27. Боздоштани амали иҷозатнома
1. Мақомоти иҷозатдиҳанда (дар сурати аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон додани иҷозатнома - мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда) метавонанд амали иҷозатномаро дар ҳолати ошкор гардидани ду ва зиёда вайронкунии шартҳои иҷозатдиҳӣ, талабот ва шартҳои тахассусӣ аз ҷониби иҷозатномадор, инчунин талаботи қисми 1 моддаи 25 Қонуни мазкур боздоранд. Боздоштани амали иҷозатнома боиси боздоштани фаъолияти иҷозатномашаванда ба муҳлати дар қисми 3 моддаи мазкур пешбинишуда ё то эътибори қонунӣ пайдо кардани қарори суд оид ба бекор кардани иҷозатнома мегардад.
2. Новобаста ба талаботи қисми 1 моддаи мазкур, дар ҳолатҳои истисноӣ, агар ин барои пешгирии таҳдиди бевосита ба ҳаёт ё саломатии аҳолӣ, сар задани офати техногенӣ, расонидани зарари ҷуброннопазир ба объектҳои табиӣ ё ҳолати муҳити зист, ки пешгирии ин ҳолатҳо бо усулҳои дигар имконнопазир аст, зарур бошад, амали иҷозатнома боздошта мешавад.
3. Мақомоти иҷозатдиҳанда (мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда) уҳдадоранд ба иҷозатномадор барои бартараф намудани вайронкуниҳое, ки боиси боздоштани амали иҷозатнома гардидаанд, се моҳ муҳлат муқаррар намоянд. Агар иҷозатномадор дар муҳлати мазкур вайронкуниҳои зикргардидаро бартараф накунад, мақомоти иҷозатдиҳанда уҳдадоранд ба суд дар бораи бекор кардани иҷозатнома муроҷиат намоянд.
4. Иҷозатномадор уҳдадор аст вайронкуниҳое, ки боиси боздоштани амали иҷозатнома гардидаанд, бартараф карда, дар ин хусус мақомоти иҷозатдиҳанда (мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда)ро дар шакли хаттӣ огоҳ намояд. Мақомоти иҷозатдиҳанда (мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда дар мувофиқа бо Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон) бояд дар давоми панҷ рӯзи кории баъд аз гирифтани огоҳинома асоснокии онро санҷида, дар ҳолати бартараф шудани вайронкуниҳо дар бораи барқарор намудани амали иҷозатнома қарор қабул карда, ба иҷозатномадор ба таври хаттӣ хабар диҳанд.
5. Қарор дар бораи боздоштани амали иҷозатнома ё дар бораи ирсоли ариза оид ба бекоркунии иҷозатнома ба суд бо асосноккунии он на дертар аз се рӯзи баъд аз қабул гардидани он дар шакли хаттӣ ба маълумоти иҷозатномадор расонида мешавад.
6. Нисбат ба қарор дар бораи боздоштани амали иҷозатнома бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон шикоят кардан мумкин аст.
7. Дар ҳолати аз ҷониби суд эътироф гардидани беасос будани боздоштани амали иҷозатнома, мақомоти иҷозатдиҳанда дар назди субъекти хоҷагидор ба андозаи зарари ба онҳо расонидашуда ҷавобгар мебошанд.
Моддаи 28. Қатъи амали иҷозатнома
1. Амали иҷозатнома дар ҳолатҳои зерин қатъ мегардад:
1) қатъ гардидани фаъолияти субъекти хоҷагидор (барҳамдиҳии шахси ҳуқуқӣ, қатъ гардидани амали фаъолияти соҳибкори инфиродӣ) - аз рӯзи қатъ гардидани фаъолияти субъекти хоҷагидор;
2) ба охир расидани муҳлати амали иҷозатнома барои фаъолият оид ба истифодабарии сарватҳои зеризаминӣ - аз рӯзи пас аз ба охир расидани муҳлати амали иҷозатнома.
2. Дар ҳолатҳои муқаррарнамудаи қисми 1 моддаи мазкур, оид ба ворид намудани тағйирот ба феҳристҳои ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта қарори мақомоти иҷозатдиҳанда (мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда дар мувофиқа бо Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон) қабул карда мешавад.
Моддаи 29. Бекор кардани иҷозатнома
1. Иҷозатнома бо асосҳо ва тартиби зерин бекор карда мешавад:
1) дар асоси аризаи иҷозатномадор - аз ҷониби мақомоти иҷозатдиҳанда;
2) аз ҷониби иҷозатномадор дар давоми понздаҳ рӯзи корӣ аз санаи қабули қарор дар бораи додани иҷозатнома напардохтани хироҷ барои иҷозатномадиҳӣ - аз ҷониби мақомоти иҷозатдиҳанда;
3) аз ҷониби иҷозатномадор то 31 декабри соли тақвимӣ пардохт нагардидани хироҷи ҳарсола барои нигоҳ доштани эътибори иҷозатнома - аз ҷониби мақомоти иҷозатдиҳанда;
4) дар ҳолати ғайриқонунӣ будани қарори мақомоти иҷозатдиҳанда дар бораи додани иҷозатнома ва ё гирифтани иҷозатнома бо пешниҳоди ҳуҷҷатҳои қалбакӣ - аз ҷониби мақомоти судӣ;
5) аз ҷониби иҷозатномадор ба имзо нарасонидани созишномаи сармоягузорӣ барои истифодабарии сарватҳои зеризаминӣ, вайрон намудани шартҳои иҷозатдиҳӣ ва талаботу шартҳои тахассусӣ - аз ҷониби мақомоти судӣ.
2. Дар ҳолати бекор кардани иҷозатнома мақомоти иҷозатдиҳанда (мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда дар мувофиқа бо Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон) иттилоотро оид ба қарори қабулшуда дар феҳристи ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта ҷойгир менамоянд.
БОБИ 4. РАСМИЁТИ ДОДАН, АЗ НАВ БА РАСМИЯТ ДАРОВАРДАН, БЕКОР КАРДАН, БОЗДОШТАН Ё ҚАТЪ НАМУДАНИ АМАЛИ ҲУҶҶАТИ ИҶОЗАТДИҲӢ
Моддаи 30. Ҳуҷҷатҳое, ки барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ заруранд
1. Барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ аризадиҳанда ё шахси ваколатдори он ба мақомоти иҷозатдиҳанда ҳуҷҷатҳои зеринро пешниҳод менамояд:
1) ариза дар бораи гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бо қайди намуди фаъолият ё амале, ки субъекти хоҷагидор мақсади амалисозии онро дар асоси ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дорад;
2) нусхаи ҳуҷҷате, ки бақайдгирии давлатии субъекти хоҷагидорро тасдиқ менамояд;
3) ҳуҷҷати тасдиқкунандаи пардохти хироҷ барои баррасии ариза;
4) ваколатнома барои намояндагии манфиатҳо ба номи шахси ваколатдор, агар ҳуҷҷатҳо барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ аз ҷониби намояндаи аризадиҳанда пешниҳод шаванд.
2. Ариза дар бораи гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар шакли хаттӣ ё тавассути низоми электронӣ пешниҳод карда мешавад. Аризадиҳанда барои дурустии ҳуҷҷатҳои пешниҳодшуда масъул мебошад. Ҳангоми додани ариза дар бораи гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ тавассути низоми электронӣ ҳамаи ҳуҷҷатҳо дар шакли электронӣ пешниҳод карда мешаванд.
3. Ариза дар бораи гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ва ҳуҷҷатҳои ба он замимагардида аз рӯйи номгӯй ба қайд гирифта мешаванд. Маълумотнома дар бораи қабули ариза ва ҳуҷҷатҳои ба он замимагардида, ки бо имзои шахси масъул ва муҳри мақомоти иҷозатдиҳанда бо сабти рӯзи бақайдгирӣ тасдиқ карда шудааст, ба аризадиҳанда фиристода (супорида) ё тавассути низоми электронӣ хабар дода мешавад.
4. Вобаста ба хусусияти фаъолияти соҳибкорӣ, ба ғайр аз ҳуҷҷатҳои дар қисми 1 моддаи мазкур пешбинигардида, дар тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта метавонад пешниҳоди ҳуҷҷатҳои дигари тасдиқкунандаи мутобиқати аризадиҳанда ба талабот ва шартҳои муқарраргардида барои додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ пешбинӣ карда шавад.
5. Аз аризадиҳанда талаб кардани ҳуҷҷатҳои дигаре, ки бо Қонуни мазкур ва тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта пешбинӣ нашудаанд, манъ аст.
6. Ариза дар бораи гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар ҳолатҳои зерин ба субъекти хоҷагидор баргардонида мешавад, агар:
1) аз ҷониби шахсе имзо шуда бошад, ки барои ин ваколат надорад;
2) ҳуҷҷатҳо бо вайронкунии талаботи моддаи мазкур ва тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта ба расмият дароварда шуда бошанд.
7. Огоҳинома дар бораи баргардонидани ариза дар бораи гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ба аризадиҳанда дар шакли хаттӣ ё тавассути низоми электронӣ дар муҳлати на зиёда аз се рӯзи кории пас аз рӯзи додани ариза бо нишон додани асос барои баргардонидани ариза супорида ё ирсол карда мешавад.
8. Баъд аз бартараф намудани камбудиҳое, ки боиси баргардонидани ариза дар бораи гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ гардидаанд, аризадиҳанда метавонад аризаи нав пешниҳод кунад ва он бояд бо тартиби муқарраргардида баррасӣ карда шавад.
Моддаи 31. Қабули қарор дар бораи додан ё рад кардани додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
1. Мақомоти иҷозатдиҳанда дар асоси ариза дар бораи гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ва ҳуҷҷатҳои ба он замимагардида дар бораи додан ё рад кардани додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, ба истиснои ҳуҷҷати иҷозатдиҳие, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дода мешавад, дар муҳлати на зиёда аз даҳ рӯзи корӣ аз рӯзи қабули он қарор қабул менамоянд, ба истиснои ҳолатҳое, ки агар барои додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ гузарондани ташхис, экспертиза, таҳлил ва таҳқиқоти лаборатории бевосита дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинигардида талаб карда шавад ва пешниҳоди ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи гузаштани ташхис, экспертиза, таҳлил ва таҳқиқоти лабораторӣ дар тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта пешбинӣ шуда бошад. Дар ин ҳолат муҳлати додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта пешбинӣ карда мешавад.
2. Муҳлати қабули қарор дар бораи додан ё рад кардани додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳии аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон додашаванда тибқи тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта муайян карда мешавад.
3. Маълумот оид ба қабули қарор дар бораи додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар муҳлати муқаррарнамудаи қисми 1 моддаи мазкур ба аризадиҳанда дар шакли хаттӣ ва тавассути низоми электронӣ бо нишон додани мушаххасоти суратҳисоби бонкӣ ва муҳлати пардохти хироҷ барои додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ фиристода (супорида) мешавад.
4. Дар мавриди қабули қарор дар бораи рад кардани ариза дар бораи гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ мақомоти иҷозатдиҳанда уҳдадоранд, ки дар муҳлати муқаррарнамудаи қисми 1 моддаи мазкур аризадиҳандаро бо нишон додани асосҳои радкунӣ хабардор намоянд.
5. Аризадиҳанда дар асоси маълумот оид ба қарори қабулшуда дар бораи додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ маблағи хироҷро барои додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ тариқи ғайринақдӣ пардохт ва маълумот доир ба онро ба мақомоти иҷозатдиҳанда пешниҳод менамояд (Қонуни ҶТ аз 20.06.2024 № 2056).
6. Ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ аз ҷониби мақомоти иҷозатдиҳанда ба аризадиҳанда бо имзои он дар дафтари баҳисобгирии аризаҳо ва ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳии додашуда супорида мешавад.
7. Пас аз гузаштани муҳлати пешбининамудаи қисми 1 моддаи мазкур, ҳангоми набудани огоҳиномаи хаттӣ дар бораи рад кардани додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, он додашуда эътироф мегардад ва аризадиҳанда метавонад фаъолиятеро, ки барои он ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дархост карда буд, тибқи принсипи маъқулдонии худ аз худ амалӣ намояд.
8. Дар сурати ба миён омадани ҳолати маъқулдонии худ аз худ, мақомоти иҷозатдиҳанда уҳдадоранд, ки ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро дар муҳлати муқаррарнамудаи қисми 1 моддаи мазкур диҳанд.
9. Субъекти хоҷагидор ҳуқуқ дорад, ки бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нисбат ба қарори мақомоти иҷозатдиҳанда дар бораи рад кардан аз додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ шикоят намояд.
Моддаи 32. Асосҳои рад кардан аз додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
1. Асосҳои рад кардан аз додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ:
1) аз ҷониби аризадиҳанда дар ҳаҷми пурра пешниҳод нагардидани ҳуҷҷатҳо;
2) ошкор гардидани маълумоти нодуруст дар ҳуҷҷатҳои пешниҳоднамудаи аризадиҳанда;
3) хулосаи манфии асоснокшуда оид ба натиҷаҳои таҳқиқот, муоинаҳо ё арзёбиҳои дигари илмӣ ва техникӣ, дар сурати ҳатмӣ будани гузарондани онҳо.
2. Рад кардан аз додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бо асосҳои дигаре, ки Қонуни мазкур муқаррар накардааст, манъ аст.
Моддаи 33. Азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
1. Дар ҳолати азнавташкилдиҳии шахси ҳуқуқӣ, тағйир ёфтани ном ва ё маҳалли ҷойгиршавии он, дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣшахси ҳуқуқӣ (вориси ҳуқуқии он) уҳдадор аст, ки дар давоми ҳафт рӯзи кории баъд аз гузаштани расмиёти бақайдгирии давлатӣ бо сабаби азнавташкилдиҳӣ, тағйир ёфтани ном ё маҳалли ҷойгиршавӣ ба мақомоти иҷозатдиҳанда ариза дар бораи аз нав ба расмият даровардани ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро бо замимаи ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи маълумоти зикргардида ба мақомоти бақайдгирӣ фиристодашуда, инчунин нусхаи аслии ҳуҷҷати иҷозатдиҳии қаблан додашуда пешниҳод намояд.
2. Дар ҳолати тағйир ёфтани насаб, ном, номи падар ё маҳалли истиқомати соҳибкори инфиродӣ, дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣсоҳибкори инфиродӣ уҳдадор аст, ки дар давоми ҳафт рӯзи кории баъд аз ворид кардани тағйироти дахлдор ба мақомоти иҷозатдиҳанда ариза дар бораи аз нав ба расмият даровардани ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро бо замимаи ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи маълумоти зикргардида пешниҳод намояд.
3. Ҳуҷҷатҳо барои аз нав ба расмият даровардани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар шакли хаттӣ ё тавассути низоми электронӣ пешниҳод карда мешаванд.
4. То азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ - шахси ҳуқуқӣ (вориси ҳуқуқии он), соҳибкори инфиродие, ки дар бораи азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ариза пешниҳод намудааст, фаъолият ва ё амали дар он зикргардидаро дар асоси нусхаи аризаи пешниҳодгардида дар бораи азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бо қайди мақомоти иҷозатдиҳанда оид ба санаи қабули ариза анҷом медиҳад ё иҷро менамояд.
5. Ҳангоми азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ мақомоти иҷозатдиҳанда ба феҳристи ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта тағйироти дахлдор ворид менамоянд.
6. Азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар муҳлати на зиёда аз панҷ рӯзи кории баъди рӯзи аз ҷониби мақомоти иҷозатдиҳанда гирифтани ариза дар бораи азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бо замимаи ҳуҷҷатҳои дахлдор ва маълумот доир ба тариқи ғайринақдӣ пардохт гардидани хироҷ барои азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, амалӣ карда мешавад (Қонуни ҶТ аз 20.06.2024 № 2056).
7. Барои азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ба андозаи 1 (як) нишондиҳанда барои ҳисобҳо дар санаи додани ариза дар бораи азнавбарасмиятдарорӣ хироҷ бо тартиби муқаррарнамудаи моддаи 13 Қонуни мазкур пардохт карда мешавад (Қонуни ҶТ аз 20.06.2024 № 2056).
8. Аз аризадиҳанда талаб кардани пешниҳоди ҳуҷҷатҳои дигаре, ки дар моддаи мазкур пешбинӣ нагардидаанд, манъ аст.
Моддаи 34. Додани нусхаи дуюм (дубликат)-и ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
1. Дар сурати гум шудан ё фарсудашавии ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар асоси аризаи дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ нусхаи дуюм (дубликат)-и ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дода мешавад.
2. Мақомоти иҷозатдиҳанда уҳдадоранд, ки нусхаи дуюм (дубликат)-и ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро дар муҳлати на зиёда аз панҷ рӯзи кории баъд аз рӯзи гирифтани ариза, дар сурати фарсудашавии ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ - нусхаи аслии он, нашри эълон дар бораи гум шудани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар воситаҳои ахбори омма ва маълумот доир ба тариқи ғайринақдӣ пардохт гардидани хироҷ барои додани нусхаи дуюм (дубликат)-и ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ диҳанд (фиристонанд). Ариза дар бораи додани нусхаи дуюм (дубликат)-и ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ва ҳуҷҷатҳои зарурӣ дар шакли хаттӣ ё тавассути низоми электронӣ пешниҳод карда мешаванд (Қонуни ҶТ аз 20.06.2024 № 2056).
3. Додани нусхаи дуюм (дубликат)-и ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта амалӣ карда мешавад.
4. Барои додани нусхаи дуюм (дубликат)-и ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ хироҷ бо тартиби муқаррарнамудаи моддаи 13 Қонуни мазкур ба андозаи 1 (як) нишондиҳанда барои ҳисобҳо дар санаи додани ариза пардохт карда мешавад (Қонуни ҶТ аз 20.06.2024 № 2056).
5. Аз аризадиҳанда талаб кардани ҳуҷҷатҳои дигаре, ки дар моддаи мазкур пешбинӣ нагардидаанд, манъ аст.
Моддаи 35. Боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
1. Мақомоти иҷозатдиҳанда (дар сурати аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ - мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда) метавонанд амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро дар ҳолати ошкор гардидани ду ва зиёда вайронкунии шартҳои иҷозатдиҳӣ, талабот ва шартҳои тахассусӣ аз ҷониби дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, инчунин талаботи қисмҳои 1 ва 2 моддаи 33 Қонуни мазкур боздоранд. Боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ боиси боздоштани фаъолияте, ки ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро талаб мекунад ба муҳлати дар қисми 3 моддаи мазкур пешбинишуда ё то эътибори қонунӣ пайдо кардани қарори суд оид ба бекор кардани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ мегардад.
2. Новобаста ба талаботи қисми 1 моддаи мазкур, дар ҳолатҳои истисноӣ, агар ин барои пешгирии таҳдиди бевосита ба ҳаёт ё саломатии аҳолӣ, сар задани офати техногенӣ, расонидани зарари ҷуброннопазир ба объектҳои табиӣ ё ҳолати муҳити зист, ки пешгирии ин ҳолатҳо бо усулҳои дигар имконнопазир аст, зарур бошад, амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ боздошта мешавад.
3. Мақомоти иҷозатдиҳанда (мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда) уҳдадоранд ба дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ барои бартараф намудани вайронкуниҳое, ки боиси боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ гардидаанд, се моҳ муҳлат муқаррар намоянд. Агар дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар муҳлати мазкур вайронкуниҳои зикргардидаро бартараф накунад, мақомоти иҷозатдиҳанда уҳдадоранд ба суд дар бораи бекор кардани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ муроҷиат намоянд.
4. Дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ уҳдадор аст вайронкуниҳое, ки боиси боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ гардидаанд, бартараф карда, дар ин хусус мақомоти иҷозатдиҳанда (мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда)-ро дар шакли хаттӣ огоҳ намояд. Мақомоти иҷозатдиҳанда (мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда дар мувофиқа бо Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон) бояд дар давоми панҷ рӯзи кории баъд аз гирифтани огоҳинома асоснокии онро санҷида, дар ҳолати бартараф шудани вайронкуниҳо дар бораи барқарор намудани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ қарор қабул карда, ба дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ба таври хаттӣ хабар диҳанд.
5. Қарор дар бораи боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ё дар бораи ирсоли ариза оид ба бекоркунии ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ба суд бо асосноккунии он на дертар аз се рӯзи баъд аз қабул гардидани он дар шакли хаттӣ ба маълумоти дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ расонида мешавад.
6. Субъекти хоҷагидор ҳуқуқ дорад, ки бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нисбат ба қарори мақомоти иҷозатдиҳанда дар бораи боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ шикоят намояд.
7. Дар ҳолати аз ҷониби суд эътироф гардидани беасос будани боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, мақомоти иҷозатдиҳанда дар назди субъекти хоҷагидор ба андозаи зарари ба онҳо расонидашуда ҷавобгар мебошанд.
Моддаи 36. Қатъи амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
1. Амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар ҳолати қатъ гардидани фаъолияти субъекти хоҷагидор (барҳамдиҳии шахси ҳуқуқӣ, қатъ гардидани амали фаъолияти соҳибкори инфиродӣ) аз рӯзи қатъ гардидани фаъолияти субъекти хоҷагидор қатъ мегардад.
2. Дар ҳолатҳои муқаррарнамудаи қисми 1 моддаи мазкур, оид ба ворид намудани тағйирот ба феҳристҳои ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта қарори мақомоти иҷозатдиҳанда (мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда дар мувофиқа бо Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон) қабул карда мешавад.
Моддаи 37. Бекор кардани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
1. Ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бо асосҳо ва тартиби зерин бекор карда мешавад:
1) дар асоси аризаи дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ - аз ҷониби мақомоти иҷозатдиҳанда;
2) аз ҷониби дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар давоми понздаҳ рӯзи корӣ аз санаи қабули қарор дар бораи додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ напардохтани хироҷ барои додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ - аз ҷониби мақомоти иҷозатдиҳанда;
3) аз ҷониби дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ то 31 декабри соли тақвимӣ пардохт нагардидани хироҷи ҳарсола барои нигоҳ доштани эътибори ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ - аз ҷониби мақомоти иҷозатдиҳанда;
4) дар ҳолати ғайриқонунӣ будани қарори мақомоти иҷозатдиҳанда дар бораи додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ва ё гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бо пешниҳоди ҳуҷҷатҳои қалбакӣ - аз ҷониби мақомоти судӣ;
5) аз ҷониби дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ вайрон намудани шартҳои иҷозатдиҳӣ, талабот ва шартҳои тахассусӣ - аз ҷониби мақомоти судӣ.
2. Дар ҳолати бекор кардани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ мақомоти иҷозатдиҳанда (мақомоти иҷроияи иҷозатдиҳанда дар мувофиқа бо Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон) иттилоотро оид ба қарори қабулшуда дар феҳристи ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта ҷойгир менамоянд.
БОБИ 5. РАСМИЁТИ ТАСДИҚ ВА МУВОФИҚАСОЗӢ, ҚАБУЛИ ОГОҲИНОМАҲО
Моддаи 38. Ҳуҷҷатҳое, ки барои гузаштани расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ заруранд
1. Барои гузаштани расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ аризадиҳанда ё намояндаи он ба мақомоти иҷозатдиҳандаи дахлдор ҳуҷҷатҳои зеринро пешниҳод менамояд:
1) ариза дар бораи гузаштани расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ;
2) намуди фаъолият, амал ва ҳуҷҷате, ки бояд тасдиқ ё мувофиқасозӣ карда шавад;
3) нусхаи ҳуҷҷате, ки бақайдгирии давлатии субъекти хоҷагидорро тасдиқ мекунад;
4) ҳуҷҷати тасдиқкунандаи пардохти хироҷ барои баррасии ариза;
5) ваколатнома барои намояндагии манфиатҳо ба номи намоянда, агар ҳуҷҷатҳо барои гузаштани расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ аз ҷониби намояндаи аризадиҳанда пешниҳод шаванд.
2. Ариза дар бораи гузаштани расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ дар шакли хаттӣ ё тавассути низоми электронӣ пешниҳод карда мешавад. Ҳангоми додани ариза дар бораи гузаштани расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ тавассути низоми электронӣ ҳамаи ҳуҷҷатҳо дар шакли электронӣ пешниҳод карда мешаванд.
3. Ариза дар бораи гузаштани расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ ва ҳуҷҷатҳои ба он замимагардида аз рӯйи номгӯй ба қайд гирифта мешаванд. Маълумотнома дар бораи қабули ариза ва ҳуҷҷатҳои ба он замимагардида, ки бо имзои шахси масъул ва муҳри мақомоти иҷозатдиҳанда бо сабти рӯзи бақайдгирӣ тасдиқ карда шудааст, ба аризадиҳанда фиристода (супорида) ё тавассути низоми электронӣ хабар дода мешавад.
4. Вобаста ба хусусиятҳои фаъолияти соҳибкорӣ, ба ғайр аз ҳуҷҷатҳои дар қисми 1 моддаи мазкур пешбинигардида, дар тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта метавонад пешниҳоди ҳуҷҷатҳои дигари тасдиқкунандаи мутобиқати аризадиҳанда ба талабот ва шартҳои муқарраргардида барои гузаштани расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ пешбинӣ карда шавад.
5. Аз аризадиҳанда талаб кардани ҳуҷҷатҳои дигаре, ки дар Қонуни мазкур ва тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта пешбинӣ нашудаанд, манъ аст.
6. Ариза дар бораи гузаштани расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ дар ҳолатҳои зерин ба субъекти хоҷагидор баргардонида мешавад, агар:
1) аз ҷониби шахсе имзо шуда бошад, ки барои ин ваколат надорад;
2) ҳуҷҷатҳо бо вайронкунии талаботи моддаи мазкур ва тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта ба расмият дароварда шуда бошанд.
7. Огоҳинома дар бораи баргардонидани ариза дар бораи гузаштани расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ ба аризадиҳанда дар шакли хаттӣ ё тавассути низоми электронӣ дар муҳлати на зиёда аз се рӯзи кории пас аз рӯзи додани ариза бо нишон додани асос барои баргардонидани ариза супорида ё ирсол карда мешавад.
8. Баъд аз бартараф намудани камбудиҳое, ки боиси баргардонидани ариза дар бораи гузаштани расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ гардидаанд, аризадиҳанда метавонад аризаи нав пешниҳод кунад ва он бояд бо тартиби муқарраргардида баррасӣ карда шавад.
Моддаи 39. Санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ
1. Мақомоти иҷозатдиҳанда дар асоси ариза дар бораи гузаштани расмиёти тасдиқ ва мувофиқасозӣ ва ҳуҷҷатҳои ба он замимагардида дар муҳлати то 30 рӯз, агар муҳлати кутоҳтар дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ нашуда бошад, далели тасдиқ ва мувофиқасозии фаъолият, амал ва ё ҳуҷҷати дархостшавандаро бо роҳи дар ҳуҷҷатҳои пешниҳодгардида гузоштани муҳр, имзо ва санаи тасдиқ ва мувофиқасозӣ ва ё бо додани ҳуҷҷати дахлдор тасдиқ ва мувофиқа менамоянд.
2. Маълумот оид ба қабули қарор дар бораи тасдиқ ва мувофиқасозӣ ба аризадиҳанда дар шакли хаттӣ ва тавассути низоми электронӣ фиристода (супорида) мешавад.
3. Пас аз гузаштани муҳлати пешбининамудаи қисми 1 моддаи мазкур, ҳангоми набудани огоҳиномаи хаттӣ дар бораи рад кардан аз тасдиқ ва мувофиқасозӣ, он тасдиқшуда ва мувофиқашуда эътироф мегардад ва аризадиҳанда метавонад амалеро, ки барои он тасдиқ ё мувофиқасозиро дархост карда буд, тибқи принсипи маъқулдонии худ аз худ иҷро намояд.
Моддаи 40. Рад кардан аз тасдиқ ва мувофиқасозӣ
1. Асосҳои рад кардан аз тасдиқ ва мувофиқасозии фаъолият, амал ва ё ҳуҷҷати дархостшаванда:
1) аз ҷониби аризадиҳанда дар ҳаҷми пурра пешниҳод нагардидани ҳуҷҷатҳо;
2) ошкор гардидани маълумоти нодуруст дар ҳуҷҷатҳои пешниҳоднамудаи аризадиҳанда;
3) хулосаи манфии асоснокшуда аз рӯйи натиҷаҳои таҳқиқот, муоинаҳо ё арзёбиҳои дигари илмӣ ва техникӣ, дар сурати ҳатмӣ будани гузарондани онҳо.
2. Рад кардан аз тасдиқ ва мувофиқасозии фаъолият, амал ва ё ҳуҷҷати дархостшаванда бо асосҳои дигаре, ки Қонуни мазкур муқаррар накардааст, манъ аст.
3. Дар бораи рад кардан аз тасдиқ ва мувофиқасозии фаъолият, амал ва ё ҳуҷҷати дархостшаванда аризадиҳанда дар шакли хаттӣ ё тавассути низоми электронӣ огоҳонида мешавад. Дар огоҳиномаи хаттӣ дар бораи рад кардан аз тасдиқ ва мувофиқасозии фаъолият, амал ва ё ҳуҷҷати дархостшаванда бояд асосҳои рад кардан зикр карда шаванд.
4. Субъекти хоҷагидор ҳуқуқ дорад, ки бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нисбат ба қарори мақомоти иҷозатдиҳанда дар бораи рад кардан аз тасдиқ ва мувофиқасозии фаъолият, амал ва ё ҳуҷҷати дархостшаванда шикоят намояд.
Моддаи 41. Расмиёти фиристодани огоҳинома
1. Огоҳинома аз ҷониби аризадиҳанда ба мақомоти иҷозатдиҳандае фиристода мешавад, ки онро дар шакли хаттӣ ё тавассути низоми электронӣ қабул мекунад.
2. Дар ҳолатҳои муқаррарнамудаи Қонуни мазкур ва тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта ба огоҳинома ҳуҷҷатҳои зарурӣ замима карда мешаванд. Масъулият барои дурустии маълумоти дар огоҳинома ва ё ҳуҷҷатҳои ба он замимашаванда ба зиммаи аризадиҳанда вогузор карда мешавад.
3. Аз аризадиҳанда талаб кардани ҳуҷҷатҳои дигаре, ки бо Қонуни мазкур ва тартиби додани ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта пешбинӣ нашудаанд, манъ аст.
4. Аризадиҳанда пас аз фиристодани огоҳиномаи дахлдор ҳуқуқ дорад фаъолият ва ё амали муайянро оғоз намояд ё уҳдадор аст онро қатъ намояд.
Моддаи 42. Тасдиқи фиристодани огоҳинома
Дар ҳолатҳои зарурӣ дар асоси муроҷиати аризадиҳанда мақомоти иҷозатдиҳандае, ки огоҳиномаро қабул мекунад, дар давоми се рӯзи корӣ аз рӯзи қабули ариза ба аризадиҳанда аз ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта иқтибос медиҳад.
БОБИ 6. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 43. Муқаррароти интиқолӣ
1. Мақомоти иҷозатдиҳанда уҳдадоранд ба низоми давлатии иттилоотӣ пайваст шуда, то лаҳзаи пайвастшавӣ ба ин низом дар шакли коғазӣ аризаҳоро аз аризадиҳандагон қабул карда, ҳамаи огоҳиномаҳои пешбининамудаи Қонуни мазкурро ирсол намоянд.
2. Ҳуҷҷатҳои хусусияти иҷозатдиҳидошта, ки то мавриди амал қарор гирифтани Қонуни мазкур дода шудаанд, то ба охир расидани муҳлати дар онҳо нишондодашуда эътибор доранд.
Моддаи 44. Ҳалли баҳсҳо
Баҳсҳо дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳал карда мешаванд.
Моддаи 45. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 46. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият" ва Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият" аз 17 майи соли 2004 (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2004, № 5, мод. 348; с. 2005, №3, мод. 120; с. 2006, №7, мод. 343; с. 2007, №6, мод. 433; с. 2008, №1, қ. 2, мод. 14, №6, мод. 457, №10, мод. 816; с. 2009, №3, мод. 78, №5, мод. 326, №9-10, мод. 544; с. 2010, №12, қ. 1, мод. 821; с. 2012, №12, қ. 1, мод. 1005; с. 2013, №3, мод. 193, №11, мод. 787; с. 2014, №7, қ. 2, мод. 406, мод. 407, №11, мод. 666; с. 2015, №3, мод. 206, мод. 213, №11, мод. 967; с. 2016, №5, мод. 369, №7, мод. 631, №11, мод. 885; с. 2017, №5, қ. 1, мод. 291; с. 2019, №6, мод. 327; с. 2020, №7-9, мод. 618) ва Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ" аз 2 августи соли 2011 (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2011, №7-8, мод. 606; с. 2012, №4, мод. 252, №7, мод. 686, №12, қ. 1, мод. 1024; с. 2014, №7, қ. 2, мод. 400, №12, мод. 824; с. 2015, №11, мод. 957, №12, қ. 1, мод. 1113; с. 2016, №5, мод. 364, №7, мод. 618; с. 2019, №4-5, мод. 218; с. 2020, №1, мод. 13, №7-9, мод. 609; с. 2021, №12, қ. 2, мод. 695; с. 2022, №1-3, мод. 14) аз эътибор соқит дониста шаванд.
Моддаи 47. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
1. Қонуни мазкур, ба истиснои бандҳои 2), 3), 4), 6) ва 7) моддаи 6, банди 4) моддаи 7 ва банди 8) моддаи 8, аз 1 сентябри соли 2023 мавриди амал қарор дода шавад.
2. Муқаррароти бандҳои 2), 3), 4), 6) ва 7) моддаи 6, банди 4) моддаи 7 ва банди 8) моддаи 8 Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шаванд.

Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе,
аз 22 июни соли 2023, № 1968

Замима
ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон
"Дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ"
Феҳристи ягонаи давлатии иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташаванда

Феҳристи

ягонаи давлатии иҷозатномаҳо, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ,

санадҳои тасдиқ ва мувофиқасозӣ, огоҳиномаҳои гирифташаванда

(Қонуни ҶТ аз 27.12.2023 № 2015)   

Эзоҳ:  1. Ба истиснои ҳолатҳое, ки ин фаъолият барои таъмини эҳтиёҷоти худи субъекти хоҷагидор анҷом дода шавад.

1. Ба истиснои ҳолатҳое, ки ин фаъолият барои таъмини эҳтиёҷоти худи субъекти хоҷагидор ва набаромадан ба роҳи оҳани истифодаи умум анҷом дода шавад.
2. Ба истиснои сохтмони манзили истиқоматии шахсӣ барои эҳтиёҷоти худ.
3. Ба истиснои соҳибкори инфиродӣ, ки бе ҷалби корманди кироя ба фаъолияти таълимӣ машғул мешавад.
4. Барои истифодаи иҷозатнома дар соҳаи алоқаи барқии умумӣ ба андозаи 10 (даҳ) дарсад аз фоидаи фаъолияти иҷозатномашавандаи иҷозатномадор хироҷи ҳарсола барои нигоҳ доштани эътибори иҷозатнома ситонида мешавад.
5. Барои истифодаи иҷозатнома дар соҳаи алоқаи барқии инфиродӣ ба андозаи 10 (даҳ) дарсад аз фоидаи фаъолияти иҷозатномашавандаи иҷозатномадор хироҷи ҳарсола барои нигоҳ доштани эътибори иҷозатнома ситонида мешавад.

Настоящий Закон, за исключением пунктов 2), 3), 4), 6) и 7) статьи 6, пункта 4) статьи 7 и пункта 8) статьи 8 ввести в действие с 1 сентября 2023 года.
Положения пунктов 2), 3), 4), 6) и 7) статьи 6, пункта 4) статьи 7 и пункта 8) статьи 8 настоящего Закона ввести в действие после официального опубликования.
Закон Республики Таджикистан
О РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
(в редакции Закона РТ от 27.12.2023 №2015, от 20.06.2024 №2056)
Принят постановлением МН МОРТ
от 7 июня 2023 года, №1018
Одобрить Постановлением ММ МОРТ
от 16 июня 2023 года, №385
Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы разрешительной системы, критерии опеределения видов деятельности и (или) действий, регулируемых в Республике Таджикистан в рамках разрешительной системы, и направлен на обеспечение соблюдения стандартов, разрешительных условий и квалификационных требований и условий, обеспечение защиты прав и интересов лиц, общества и государства.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1)совершение актов утверждения и согласования-административные действия разового характера разрешительных органов по согласованию совершения определенных видов деятельности, действий и (или) актов хозяйствующих субъектов;
2) заявитель - хозяйствующий субъект, обратившийся в разрешительные органы с заявлением на получение лицензии, разрешительного документа, совершение актов утверждения и (или) согласования и принятие уведомлений на осуществление конкретного вида деятельности и (или) действия;
3) принятие уведомления - административное действие разового характера уполномоченных государственных органов по принятию уведомления и прилагаемых к ним документов, направленное хозяйствующими субъектами относительно уведомления о начале осуществления определенных видов предпринимательской деятельности и совершения определеных действий;
4) обладатель разрешительного документа - хозяйствующий субъект, имеющий действующий разрешительный документ;
5) лицензия - специальный административный документ разрешительного характера, выдаваемый разрешительным органом хозяйствующим субъектам на осуществление определенных видов деятельности или действия, связанного с высоким уровнем риска, с соблюдением разрешительных условий и квалификационных требований и условий;
6) лицензиат - хозяйствующий субъект, который имеет действующую лицензию на осуществление специальной деятельности или действия;
7) работа или услуга, требующая получения разрешительного документа - работа или услуга, выполнение которой без получения разрешительного документа в порядке, предусмотренном настоящим Законом, запрещается;
8) разрешительные органы - исполнительные органы государственной власти, уполномоченные на выдачу лицензий, разрешительных документов, совершение актов утверждения и согласования и принятие уведомлений;
9) разрешительные исполнительные органы - исполнительные органы государственной власти, уполномоченные принимать заявления на виды деятельности, документы разрешительного характера которых выдается постановлением или распоряжением Правительства Республики Таджикистан;
10) одобрение по умолчанию - процедура, вследствие которой лицензия, разрешительный документ, акт утверждения и согласования и принятие уведомлений считаются выданными, переоформленными и возобновленными, если разрешительный орган не вынес решения по заявлению с уведомлением заявителя в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Законом;
11) товары, требующие получения разрешительного документа - товары, ввоз которых на территорию Республики Таджикистан и их вывоз с территории Республики Таджикистан, а также распоряжение которыми осуществляются на основании разрешительного документа, полученного в соответствии с требованиями настоящего Закона;
12) лицензируемый вид деятельности - специальная деятельность или действие на осуществление которой на территории Республики Таджикистан требуется получение лицензии в соответствии с требованием настоящего Закона;
13) разрешительная система - система деятельности разрешительных органов по рассмотрению заявления на выдачу лицензии, разрешительных документов, совершение актов утверждения и согласования, а также выдаче лицензий, разрешительных документов, совершению актов утверждения и согласования, переоформлению, приостановлению, возобновлению лицензий, и аннулированию лицензий, разрешительных документов, совершения актов утверждения и согласования, принятия уведомлений хозяйствующих субъектов;
14) государственная информационная система выдачи лицензий, разрешитетельных документов, актов утверждения и согласования, полученных уведомлений (далее - государственная информационная система) - комплекс программных средств, методов и процедур для получения электронного запроса на выдачу лицензий, разрешительных документов, совершение актов утверждения и согласования и полученных уведомлений, приема, обработки, передачи, хранения, проверки целостности представленных документов и оформления лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятых уведомлений, ведения реестра лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования и принятых уведомлений;
15) электронная система для подачи заявления (далее-электронная система) - информационная система, используемая заявителем для подачи заявления на предоставление, переоформление, прекращение, выдачу дубликата лицензии, разрешительного документа, а также на прохождение процедуры утверждения и согласования, направление уведомлений в цифровой форме, в режиме он-лайн, являющаяся составной частью государственной системы выдачи лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, направления уведмолений;
16) уведомление - документ, составленный заявителем по утвержденной форме и информирующий о начале или об окончании определенного вида деятельности или действия;
17) хозяйствующий субъект - юридическое лицо (независимо от формы собственности), в том числе филиал и представительство иностранного юридического лица и индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность;
18) квалификационные требования и условия - совокупность установленных требований и условий, выполнение которых для лицензиата, лица получившего разрешительный документ и лица, прошедшего процедуру утверждения и согласования, а также уведомления, является обязательным;
19) реестры лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования и принятых уведомлений - совокупность сведений о лицензиях, разрешительных документах, актах утверждения и согласования предоставленных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и прекращённых (аннулированных), полученных уведомлениях, являющихся составной частью государственной информационной системы;
20) единый государственный реестр лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принимаеых уведомлений (далее - единый государственный реестр) - исчерпывающий перечень всех лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятых уведомлений, представляющий собой обобщенную базу данных и информации по всем видам лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования и принятых уведомлений;
21) разрешительный документ - административный документ разрешительного характера в виде разрешения, сертификата, заключения, свидетельства, аттестата, пропуска, регистрации, задания, решения и иного вида документа разрешительного характера, выдаваемый разрешительными органами хозяйствующему субъекту для осуществления определенного вида деятельности или действия, на определенные виды товаров, работ и услуг с указанием срока его действия при обязательном соблюдении разрешительных условий и квалифицированных требований и условий;
22) документы разрешительного характера - лицензии, разрешительные документы, акты утверждения и согласования, уведомления;
23) разрешительные условия - совокупность требований и условий, вытекающих из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан в сфере регулирования разрешительной системы и выполнение которых заявителем является обязательным при получении разрешительного документа.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о разрешительной системе
Законодательство Республики Таджикистан о разрешительной системе основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на деятельность или действия, предусмотренные в едином государственном реестре разрешений, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, получаемых уведомлений.
Статья 4. Критерии определения видов деятельности и (или) действий, регулируемых в Республике Таджикистан в рамках разрешительной системы
1. К критериям определения видов деятельности и (или) действий, а также товаров, работ и услуг, требующих получения документов разрешительного характера, относятся виды деятельности или действия, которые основаны на риске и их осуществление может нанести ущерб законным правам и интересам лиц, окружающей среде, обороне и безопасности государства, историко-культурному наследию, а их регулирование невозможно иными способами, кроме разрешительной системы.
2. К видам деятельности и (или) действий, требующих получения лицензии, разрешительного документа, акта утверждения и согласования, направления уведомления, относятся виды деятельности и (или) действий, которые соответствуют одному из нижеследующих критериев:
1) необходимости использования ограниченных государственных ресурсов;
2) необходимости установления квалификационных требований и условий деятельности и (или) действий, надзора за их соблюдением в ходе деятельности и (или) действий в целях предотвращения нанесения ущерба законным правам и интересам граждан, окружающей среде, обороне и безопасности государства, историко-культурному наследию.
Статья 5. Единый государственный реестр лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, получаемых уведомлений и порядок внесения в него изменений
1. Единый государственный реестр разрешений, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, получаемых уведомлений, (далее - единый государственный реестр) устанавливается настоящим Законом (прилагается).
2. В Едином государственном реестре указывается следующая информация:
1) вид лицензируемой деятельности и действий, подвиды лицензируемой деятельности и действий;
2) перечень разрешительных документов на деятельность и действия, подвиды деятельности и действий, требующих получения разрешительных документов;
3) перечень актов утверждения и согласования для совершения деятельности и действий, подвидов деятельности и действий, для совершения которых требуются акты утверждения и согласования;
4) перечень уведомлений, получаемых для деятельности и действий;
5) размер сбора за лицензирование, выдачу разрешительного документа, совершение актов утверждения и согласования, получение уведомления с показателем для расчетов (сбор за рассмотрение заявления, единовременный сбор за выдачу и последующий годовой сбор за поддержания действия лицензию, разрешительного документа, совершение актов утверждения и согласования, получение уведомления).
3. Введение (внесение) документов разрешительного характера, их изменение и удаление осуществляется только путем внесения изменений и дополнений в единый государственный реестр.
4. Разрешительные органы не вправе выдавать хозяйствующим субъектам документы разрешительного характера, не содержащиеся в едином государственном реестре. Выдача хозяйствующим субъектам документов разрешительного характера государственными органами, не предусмотренными в едином государственном реестре, запрещается.
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области разрешительной системы
К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области разрешительной системы относятся:
1) разработка государственной политики в области разрешительной системы;
2) определение уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы;
3) определение разрешительных органов;
4) утверждение порядка выдачи лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятия уведомлений;
5) выдача лицензии и разрешительного документа;
6) утверждение порядка проведения проверки деятельности государственных органов по соблюдению нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы;
7) утверждение правил ведения реестра лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятия уведомлений;
8) осуществление иной компетенции, предусмотренной законодательством Республики Таджикистан.
Статья 7. Полномочия уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы
К полномочиям уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы относятся:
1) реализация государственной политики в области регулирования разрешительной системы;
2) мониторинг исполнения настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, принятых во исполнение настоящего Закона, и по его результатам представление ежегодной информации в Правительство Республики Таджикистан;
3) проверка деятельности государственных органов по соблюдению нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы;
4) утверждение типовой формы заявления на получение лицензии, разрешительного документа, актов утверждения и согласования, принятие уведомлений;
5) внесение предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы;
6) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. Полномочия разрешительных органов
К полномочиям разрешительных органов относятся:
1) рассмотрение заявлений на получение лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятие уведомлений;
2) выдача лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятие уведомлений;
3) переоформление лицензий и разрешительных документов;
4) приостановление действия лицензии и разрешительного документа;
5) восстановление действия лицензии и разрешительного документа;
6) выдача дубликата лицензии и разрешительного документа;
7) отказ в выдаче лицензии и разрешительного документа, совершении актов утверждения и согласования, принятии уведомлений;
8) ведение реестров лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, полученных уведомлений;
9) утверждение по согласованию с уполномоченным государственным органом в области регулирования разрешительной системы форм лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, документов, подтверждающих принятие уведомлений;
10) истребование от лицензиата, обладателя разрешительного документа, хозяйствующего субъекта, прошедшего процедуру утверждения и согласования, а также процедуру уведомления, информации о соблюдении разрешительных условий и квалификационных требований и условий;
11) проверка соблюдения требований и условий выдачи лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принятия уведомлений;
12) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 9. Полномочия разрешительных исполнительных органов
В случаях, установленных настоящим Законом, компетенция Правительства Республики Таджикистан по выдаче документов разрешительного характера осуществляется разрешительными исполнительными органами.
Статья 10. Осуществление контроля
1. Контроль над соблюдением разрешительных условий, квалификационных требований и условий осуществляется разрешительными органами в рамках полномочий в форме мониторинга, проверки, запроса соответствующей информации у хозяйствующего субъекта, истребования их статистических данных, анализа о деятельности хозяйствующего субъекта.
2. Проверка соблюдения разрешительных условий, квалификационных требований и условий осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Республики Таджикистан "О проверке деятельности хозяйствующих субъектов".
Статья 11. Действие документов разрешительного характера
1. Вид деятельности и (или) действий, на осуществление которых выданы документы разрешительного характера, осуществляется только их обладателем.
2. Документы разрешительного характера действуют на территории Республики Таджикистан.
3. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и (или) международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, документы разрешительного характера могут также действовать за пределом территории Республики Таджикистан.
4. Иностранные хозяйствующие субъекты могут получить документы разрешительного характера на условиях, установленных для хозяйствующих субъектов Республики Таджикистан, если иное не предусмотрено законодательством Республики Таджикистан. Иностранные хозяйствующие субъекты должны иметь филиал или представительство в Республике Таджикистан для получения документов разрешительного характера.
5. Запрещается выдача одновременно лицензии и (или) других документов разрешительного характера, за исключением случаев, когда документ разрешительного характера является разовым документом и выдается на совершение определенной деятельности и (или) действий, предусморенные выданной лицензией.
Статья 12. Срок действия документов разрешительного характера
1. Лицензии и разрешительные документы, за исключением лицензии на деятельность по использованию недр, выдаются на неограниченный срок действия. Срок действия лицензии на деятельность по использованию недр определяется Правительством Республики Таджикистан.
2. Срок действия лицензии и разрешительного документа разового действия истекает с момента совершения установленной законодательством Республики Таджикистан разовой деятельности и (или) действия.
3. Срок действия лицензии и разрешительного документа прекращается по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
4. Акты утверждения и согласования, уведомления носят разовый характер и являются бессрочными.
Статья 13. Сбор за выдачу документов разрешительного характера
1. Сбор за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, разрешительного документа, приеме актов утверждения и согласования, уведомление, а также за выдачу лицензии, разрешительного документа, поддержание в силе лицензии и разрешительного документа, прием актов утверждения и согласования, уведомление выплачивается в безналичном порядке в соответствии с показателями для расчетов, предусмотренными приложением к настоящему Закону и перечисляется в соответствующий государственный бюджет в соответствии с порядком выдачи лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, получения уведомлений (далее - порядок выдачи документов разрешительного характера) (в редакции Закона РТ от 20.06.2024 №2056).
2. Сбор за рассмотрение заявления о выдаче документов разрешительного характера не возвращается.
3. Для выдачи Правительством Республики Таджикистан лицензии на деятельность, связанную с использованием недр, для осуществления деятельности, включающей несколько видов работ, выплачивается только максимальная сумма, предусмотренная приложением к настоящему Закону (в редакции Закона РТ от 20.06.2024 №2056).
4. В сбор за выдачу документов разрешительного характера не включаются расходы на диагностику, экспертизу, анализы и лабораторные исследования, проводимые при выдаче документов разрешительного характера. Стоимость таких диагностик, экспертиз, анализов и лабораторных исследований должна быть опубликована на официальном сайте уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы и соответствующих лицензирующих органов.
Статья 14. Реестры лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принимаемых уведомлений
1. Разрешительными органами на постоянной основе ведутся реестры лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, принимаемых уведомлений (далее - реестры документов разрешительного характера) в электронном виде в государственной информационной системе.
2. Государственные органы для осуществления своих полномочий обязаны получать информацию о лицензиях, разрешительных документах, актах утверждения и согласования и принимаемых уведомлений из реестров документов разрешительного характера без истребования подтверждения указанной информации от хозяйствующих субъектов.
3. Реестры документов разрешительного характера являются одной из основ для формирования системы оценки степени риска хозяйствующих субъектов и планирования проведения проверок разрешительными органами.
4. Информация, содержащаяся в реестрах документов разрешительного характера, является открытой и доступна общественности.
Статья 15. Общие правила выдачи документов разрешительного характера
1. Общие правила выдачи документов разрешительного характера, устанавливаются настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера и включают в себя:
1) подачу заявления на получение документов разрешительного характера;
2) условия и требования к выдаче документов разрешительного характера;
3) перечень документов, необходимых для получения документов разрешительного характера;
4) виды деятельности и действий, на осуществление которых требуются документы разрешительного характера;
5) перечень разрешительных органов, уполномоченных на выдачу документов разрешительного характера;
6) размер сбора за документы разрешительного характера в форме показателя для расчетов;
7) права и обязанности хозяйствующих субъектов при получении документов разрешительного характера;
8) требования к форме документов разрешительного характера;
9) процедура выдачи, переоформления, аннулирования, приостановления, отзыва или прекращения действия документов разрешительного характера, установленная законами;
10) действия в сфере выдачи документов разрешительного характера.
2. Разрешительные органы не вправе устанавливать иные правила выдачи документов разрешительного характера, не предусмотренные настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера.
ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Статья 16. Принципы разрешительной системы
Разрешительная система основывается на следующих принципах:
1) законность, объективность, добросовестность и гласность;
2) защита законных прав и интересов физических и юридических лиц;
3) прозрачность разрешительной системы;
4) установление единых правил выдачи документов разрешительного характера;
5) установление единых условий и требований к выдаче документов разрешительного характера;
6) одобрение по умолчанию;
7) обеспечение единого экономического пространства на территории государства;
8) защита интересов личности, общества и государства в области регулирования разрешительной системы;
9) проведение анализа регуляторного воздействия при введении новых видов документов разрешительного характера на осуществление определенных видов деятельности и (или) действия;
10) истолкование любых сомнений, неточностей и недоразумений в нормативных правовых актах, касающихся разрешительной системы, в интересах хозяйствующего субъекта.
Статья 17. Прозрачность разрешительной системы
1. Разрешительные органы обязаны предоставлять информацию об изменениях и дополнениях в настоящий Закон, а также в нормативные правовые акты Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы и обеспечивать прозрачность своей деятельности при принятии решений о выдаче либо отказе в выдаче документов разрешительного характера путем вовлечения хозяйствующих субъектов в процесс разработки и обсуждения предлагаемых изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Таджикистан, принятия решений о выдаче либо отказе в выдаче документов разрешительного характера.
2. Разрешительные органы обеспечивают прозрачность регулирования разрешительной системы путем свободного доступа хозяйствующих субъектов к разрабатываемым проектам нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы и их публикации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
3. Информация о документов разрешительного характера, установленных настоящим Законом, размещаются на официальных сайтах уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы и разрешительных органов.
4. Единый государственный реестр размещается на официальных сайтах уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы и разрешительных органов и доступ к ним осуществляется бесплатно через государственную информационную систему.
Статья 18. Одобрение по умолчанию
1. Лицензия (за исключением лицензии на деятельность по использованию недр) или разрешительный документ считаются выданными, акты утверждения и согласования осуществленными, уведомление принятым, если разрешительные органы в установленный настоящим Законом срок не ответили заявителю о выдаче документов разрешительного характера.
2. При возникновении ситуации, указанной в части 1 настоящей статьи, разрешительные органы выдают документы разрешительного характера в срок до пяти рабочих дней после истечения указанного срока.
3. По истечении установленного данным Законом срока выдачи документов разрешительного характера и при отсутствии письменного уведомления разрешительных органов заявитель может начать осуществление деятельности либо действия, на которое запрашивались документы разрешительного характера, на основании справки разрешительных органов о принятии заявления и приложенных к нему документов.
4. Процедура одобрения по умолчанию распространяется на все документы разрешительного характера, входящие в единый государственный реестр.
5. Отказ в выдаче документов разрешительного характера, осуществленный в установленный настоящим Законом срок, исключает право хозяйствующего субъекта на использование одобрения по умолчанию.
6. Если после выдачи документов разрешительного характера, на основании которых допускается начало предпринимательской деятельности или ее ведение, разрешительные органы установят факт невыполнения условий разрешения разрешительные органы информируют лицензиата, обладателя разрешительного документа, лица, в отношении которого проходят процедуры утверждения и согласования, а также уведомления, о выявленных недостатках не позднее одного месяца. Срок устранения выявленных недостатков не может превышать шестидесяти календарных дней.
Статья 19. Защита законных интересов личности, общества и государства в области регулирования разрешительной системы
1. Деятельность разрешительной системы осуществляется в целях обеспечения достаточного уровня безопасности деятельности или действий, максимально эффективной защиты прав потребителей при минимальной объективно необходимой нагрузке на хозяйствующие субъекты.
2. Квалификационные требования и условия должны обеспечивать минимально необходимый набор количественных и качественных нормативов и показателей, достаточных заявителю для обеспечения необходимого уровня безопасности предстоящих деятельности и действий.
Статья 20. Анализ регуляторного воздействия
Проекты нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области регулирования разрешительной системы согласно требованиям законодательства Республики Таджикистан должны быть подвергнуты анализу регуляторного воздействия.
ГЛАВА 3. ПРОЦЕДУРА ВЫДАЧИ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
Статья 21. Документы, необходимые для получения лицензии
1. Для получения лицензии заявитель либо уполномоченное им лицо представляет в разрешительные органы следующие документы:
1) заявление на получение лицензии с указанием вида деятельности или действия;
2) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию хозяйствующего субъекта;
3) документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение заявления;
4) доверенность представлять интересы на имя уполномоченного лица в случае, если документы на получение лицензии подаются представителем заявителя.
2. Заявление на получение лицензии представляется в письменной форме или через электронную систему. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов. При подаче заявления на получение лицензии через электронную систему, все необходимые документы представляются в электронном виде.
3. Заявление на получение лицензии и прилагаемые к нему документы регистрируются по перечню. Сведения о принятии заявления и приложенных к нему документов, заверенные подписью ответственного лица и печатью разрешительных органов с отметкой о дате регистрации, направляются (вручаются) заявителю или направляются через электронную систему.
4. В зависимости от характера предпринимательской деятельности, кроме документов, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке выдачи документов разрешительного характера может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие заявителя установленным требованиям и условиям для выдачи лицензии.
5. Запрещается требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера.
6. Заявление на получение лицензии возвращается хозяйствующему субъекту в следующих случаях, если:
1) оно подписано лицом, не имеющим на это полномочия;
2) документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи и порядка выдачи документов разрешительного характера.
7. Уведомление о возврате заявления на получение лицензии вручается или направляется заявителю в письменной форме или посредством электронной системы в срок не более пяти рабочих дней со дня подачи заявления с указанием причины возврата заявления.
8. После устранения недостатков, повлекших за собой возврат заявления на получение лицензии, заявитель может подать новое заявление и оно должно быть рассмотрено в установленном порядке.
Статья 22. Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
1. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии за исключением разрешений, выдаваемых Правительством Республики Таджикистан, принимается в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется актом разрешительных органов.
2. Срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, выдаваемой Правительством Республики Таджикистан, определяется в соответствии с порядком выдачи документов разрешительного характера.
3. Более короткий срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может устанавливаться в порядке выдачи документов разрешительного характера.
4. Информация о принятии решения о выдаче лицензии в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, направляется (вручается) заявителю в письменной форме и через электронную систему с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты сбора за лицензию.
5. В случае принятия решения об отказе заяления на получение лицензии разрешительные органы обязаны сообщить об этом заявителю с указанием оснований для отказа в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.
6. В течение трех дней после представления заявителем документа, подтверждающего уплату сбора за выдачу лицензии, ему выдается лицензия. Лицензия выдается разрешительными органами заявителю под его роспись в журнале учета заявлений и выданных лицензий, а ее электронная копия в установленном порядке, посылается на электронный адрес заявителя.
7. Основанием отказа в выдаче лицензии является:
1) непредставление заявителем документов в полном объеме;
2) выявление в представленных заявителем документах недостоверных сведений;
3) несоответствие объектов, принадлежащих заявителю (используемых заявителем), разрешительным требованиям;
4) отрицательное заключение соответствующих органов о соответствии условий и требований к предполагаемому виду деятельности.
8. Запрещается отказывать в выдаче лицензии по иным основаниям, не установленным настоящим Законом.
9. Заявитель вправе обжаловать решение разрешительных органов об отказе в выдаче лицензии в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
10. По истечении срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, при отсутствии письменного уведомления об отказе в выдаче лицензии она признается выданной, и заявитель может осуществлять деятельность, на которую он подал заявку на выдачу лицензии, по принципу одобрение по умолчанию.
11. В случае одобрения по умолчанию разрешительные органы обязаны выдать лицензию в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.
Статья 23. Выдача или отказ в выдаче лицензии Правительством Республики Таджикистан
1. Лицензия, которая выдаётся Правительством Республики Таджикистан в качестве разрешительного органа, оформляется распоряжением Правительства Республики Таджикистан.
2. В распоряжении Правительства Республики Таджикистан о выдаче лицензии указывается:
1) срок действия лицензии;
2) определение уполномоченного должностного лица для подписания лицензии от имени Правительства Республики Таджикистан;
3) срок подписания лицензии уполномоченным должностным лицом;
4) обязательство по подписанию инвестиционного соглашения с уполномоченным госдарственным в случае необходимости.
3. Отказ заявления на выдачу лицензии на деятельность по использованию недр оформляется соответствующим актом разрешительных исполнительных органов.
Статья 24. Содержание лицензии
В лицензии указываются:
1) наименование разрешительного органа;
2) наименование, организационно-правовая форма и местонахождение лицензиата - для юридического лица;
3) фамилия, имя, отчество, местонахождение, элементы (реквизиты) документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
4) вид деятельности и действия, подлежащие лицензированию (подвид деятельности и действия, требующие получения лицензии);
5) номер лицензии и дата выдачи лицензии;
6) срок действия лицензии;
7) идентификационный номер налогоплательщика и единый идентификационный номер налогоплательщика;
8) должность, фамилия, имя и отчество руководителя органов;
9) место для подписи и печати;
10) дата принятия решения о выдаче лицензии.
Статья 25. Переоформление лицензии
1. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, лицензиатюридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель обязан не позднее чем через пятнадцать дней подать заявление о переоформлении лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения, а также оригинал ранее выданной лицензии. Заявление на переоформление лицензии подается в письменной форме или через электронную систему для подачи заявлений.
2. Переоформление лицензии, за исключением лицензии, выдаваемой Правительством Республики Таджикистан, осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня направления лицензиатом заявления.
3. Срок принятия решения о переоформлении лицензии, выданной Правительством Республики Таджикистан, определяется в соответствии с порядком выдачи документов лицензионного характера.
4. За переоформление лицензии выплачивается сбор в размере 1 (одного) показателя для расчетов на дату подачи заявления о переоформлении в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона (в редакции Закона РТ от 20.06.2024 №2056).
5. До переоформления лицензии лицензиат - юридическое лицо или (его правопреемник) и (или) индивидуальный предприниматель, подавшие заявление о переоформлении лицензии, совершают или осуществляют деятельность и (или) указанное в ней действие на основании копии поданного заявления о переоформлении лицензии с отметкой разрешительных органов о дате приема заявления.
6. При переоформлении лицензии разрешительные органы вносят в реестр документов разрешительного характера соответствующие изменения.
7. Запрещается требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящей статьей.
Статья 26. Выдача второго экземпляра (дубликата) лицензии
1. В случае утраты или порчи лицензии второй экземпляр (дубликат) выдается на основании заявления лицензиата.
2. Разрешительные органы обязаны выдать (отправить) дубликат разрешительного документа в срок не более пяти рабочих дней с даты получения заявления, оригинала лицензии в случае порчи, объявления о потере лицензии, опубликованного в средствах массовой информации, и документа, подтверждающего внесения заявителем сбора за выдачу второго экземпляра (дубликата) лицензии. Заявление о выдаче второго экземпляра (дубликата) лицензии и необходимых документов подается в письменной форме или через электронную систему.
3. Выдача второго экземпляра (дубликата) лицензии осуществляется Правительством Республики Таджикистан в соответствии с порядком выдачи документов разрешительного характера.
4. За выдачу второго экземпляра (дубликата) лицензии выплачивается сбор в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона, в размере 1 (одного) показателя для расчетов на дату обращения (в редакции Закона РТ от 20.06.2024 №2056).
5. Запрещается требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные настоящей статьей.
Статья 27. Приостановление действия лицензии
1. Разрешительные органы (в случае выдачи лицензии Правительством Республики Таджикистан - разрешительные исполнительные органы) могут приостанавливать действие лицензии в случае выявления двух и более нарушений лицензиатом разрешительных условий, квалификационных требований и условий, а также требований части 1 статьи 25 настоящего Закона. Приостановление действия лицензии влечет приостановление деятельности лицензиата на срок, указанный в части 3 настоящей статьи, или до вступления в законную силу решения суда об отмене лицензии.
2. Независимо от требований части 1 настоящей статьи, в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью населения, наступления техногенной катастрофы, причинения невосполнимого вреда природным объектам или состоянию окружающей среды и предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, действие лицензии приостанавливается.
3. Разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы) обязаны установить лицензиату трехмесячный срок для устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Если лицензиат в указанный срок не устранит указанные нарушения, разрешительные органы обязаны обратиться в суд с заявлением об отмене лицензии.
4. Лицензиат обязан устранить нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, и письменно уведомить об этом разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы). Разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) обязаны в течение пяти рабочих дней после получения уведомления проверить ее обоснованность и в случае устранения нарушений принять решение о восстановлении действия лицензии и уведомить об этом лицензиата в письменной форме.
5. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводится до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием такового не позднее чем через три дня после его принятия.
6. Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
7. В случае признания судом необоснованности приостановления действия лицензии разрешительные органы несут ответственность перед хозяйствующим субъектом в размере причиненного им ущерба.
Статья 28. Прекращение действия лицензии
1. Действие лицензии прекращается в следующих случаях:
1) прекращения деятельности хозяйствующего субъекта (ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) - со дня прекращения деятельности хозяйствующего субъекта;
2) истечения срока действия лицензии на деятельность, связанную с использованием недр - со дня, следующего за днем окончания срока действия лицензии.
2. В случаях, установленных частью 1 настоящей статьи, принимается решение разрешительных органов (разрешительных исполнительных органов по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) о внесении изменений в реестры документов разрешительного характера.
Статья 29. Аннулирование лицензии
1. Лицензия аннулируется по следующим основаниям и в порядке:
1) на основании заявления лицензиата - разрешительными органами;
2) неуплаты лицензиатом в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о выдаче лицензии лицензионного сбораразрешительными органами;
3) неуплаты лицензиатом ежегодного сбора за поддержание действия лицензии до 31 декабря календарного годаразрешительными органами;
4) в случае незаконности решения разрешительных органов о выдаче лицензии и (или) установления факта получения лицензии с предоставлением недостоверных документов - судебными органами;
5) неподписания лицензиатом инвестиционного договора на пользование недрами, нарушения разрешительных и квалификационных требований и условий - судебными органами.
2. В случае приостановления или отмены лицензии, разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) размещают информацию по принятому решению в реестре документов разрешительного характера.
ГЛАВА 4. ПРОЦЕДУРА ВЫДАЧИ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА
Статья 30. Документы, необходимые для получения разрешительного документа
1. Для получения разрешительного документа заявитель либо уполномоченное им лицо подает в разрешительные органы следующие документы:
1) заявление о получении разрешительного документа, в котором указывается вид деятельности или действия, который хозяйствующий субъект намерен осуществлять на основании разрешительного документа;
2) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию хозяйствующего субъекта;
3) документ подтерждающий оплату сбора (квитанция) за рассмотрение заявления;
4) доверенность представлять интересы на имя уполномоченного лица в случае, если документы на получение лицензии подаются предствителем заявителя.
2. Заявление на получение разрешительного документа подается в письменной форме или через электронную систему. Заявитель несет ответственность за правильность представленных документов. При подаче заявления на получение разрешительного документа через электронную систему все документы представляются в электронном виде.
3. Заявление на получение разрешительного документа и прилагаемые к нему документы регистрируются в соответствии с перечнем. Сведения о принятии заявления и приложенные к нему документы, заверенные подписью ответственного лица и печатью уполномоченных органов с отметкой о дате регистрации, (вручаются) заявителю или направляются через электронную систему.
4. В зависимости от характера предпринимательской деятельности, кроме документов, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке выдачи документов разрешительного характера может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие заявителя установленным требованиям и условиям для выдачи разрешительного документа.
5. Запрещается требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера.
6. Заявление на получение разрешительного документа возвращается хозяйствующему субъекту в следующих случаях, если:
1) оно подписано лицом, не имеющим на это полномочий;
2) документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи и порядка выдачи документов разрешительного характера.
7. Уведомление о возврате заявления на получение разрешения вручается или направляется заявителю в письменной форме или посредством электронной системы в срок не более трех рабочих дней со дня подачи заявления с указанием причины возврата заявления.
8. После устранения недостатков, послуживших основанием для возврата в принятии заявления на получение разрешительного документа, заявитель может подать новое заявление и оно должно быть рассмотрено в установленном порядке.
Статья 31. Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешительного документа
1. Разрешительные органы на основании заявления на получение разрешительного документа и прилагаемых к нему документов принимают решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешительного документа, за исключением разрешительного документа, выдаваемого Правительством Республики Таджикистан, в срок не более десяти рабочих дней со дня его принятия, за исключением случаев, если для выдачи разрешительного документа требуется проведение диагностики, экспертизы, анализов и лабораторных исследований, прямо предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и представление документов, подтверждающих прохождение диагностики, экспертизы, анализов и лабораторных исследований предусмотрено в порядке выдачи документов разрешительного характера. В таком случае, срок выдачи разрешительного документа предусматривается в Порядке выдачи документов разрешительного характера, актов утверждения и согласования, принятия уведомлений.
2. Срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешительного документа, выдаваемого Правительством Республики Таджикистан, определяется в соответствии с порядком выдачи документов разрешительного характера.
3. Информация о принятии решения о выдаче разрешительного документа в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, направляется (вручается) заявителю в письменной форме и через электронную систему с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты сбора за выдачу разрешительного документа.
4. В случае принятия решения об отказе заявления на получение разрешительного документа разрешительные органы обязан сообщить заявителю причины отказа в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.
5. Заявитель на основании информации о принятом решении о выдаче разрешительного документа оплачивает сбор за выдачу разрешительного документа безналичным способом и передаёт разрешительным органам информацию об этом (в редакции Закона РТ от 20.06.2024 №2056).
6. Разрешительный документ выдается разрешительными органами заявителю под его роспись в журнале учета заявлений и выданных разрешительных документов.
7. По истечении срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, при отсутствии письменного уведомления об отказе в принятии заявления на выдачу разрешительного документа оно признается выданным, и заявитель может осуществлять деятельность, для которой он подал заявку на разрешение в соответствии с принципом одобрения по умолчанию.
8. В случае возникновения ситуации одобрения по умолчанию, разрешительные органы обязаны выдать разрешительный документ в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.
9. Хозяйствующий субъект вправе обжаловать решение разрешительных органов об отказе в выдаче разрешительного документа в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 32. Основание для отказа в выдаче разрешительного документа
1. Основанием для отказа в выдаче разрешительного документа являются:
1) представление заявителем документов в неполном объеме;
2) обнаружение недостоверных сведений в представленных заявителем документах;
3) обоснованное отрицательное заключение по итогам исследований, обследований или иных научных и технических оценок, когда их проведение является обязательным.
2. Запрещается отказывать в выдаче разрешительного документа по иным основаниям, не установленным настоящим Законом.
Статья 33. Переоформление разрешительного документа
1. В случае реорганизации юридического лица, изменения его наименования или местонахождения, обладатель разрешительного документа - юридическое лицо (его правопреемник) обязан в течение семи рабочих дней после прохождения процедуры государственной регистрации в связи с реорганизацией, изменением наименования или местонахождения подать в разрешительные органы заявление о переоформлении разрешительного документа с приложением документов, подтверждающих указанные сведения, копии свидетельства о государственной регистрации, копии уведомления об изменении местонахождения, направленных в регистрирующие органы, а также оригинала ранее выданного разрешительного документа.
2. В случае изменения фамилии, имени, отчества или место проживания индивидуального предпринимателя, обладатель разрешительного документа - индивидуальный предприниматель обязан в течение семи рабочих дней после внесения соответствующих изменений подать в разрешительные органы заявление о переоформлении разрешительного документа с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.
3. Документы на переоформление разрешительного документа представляются в письменной форме или через электронную систему.
4. До переоформления разрешительного документа обладатель разрешительного документа - юридическое лицо (его правопреемник), индивидуальный предприниматель, подавшие заявление о переоформлении разрешительного документа, осуществляет или выполняет деятельность и (или) указанное в нем действие на основании копии поданного заявления о переоформлении разрешительного документа с отметкой разрешительного органа о дате приема заявления.
5. При переоформлении разрешительного документа разрешительный орган вносит соответствующие изменения в реестр документов разрешительного характера.
6. Переоформление разрешительного документа осуществляется в срок не более пяти рабочих дней после дня получения разрешительными органами заявления о переоформлении разрешительного документа с приложением соответствующих документов и информацию о безналичной оплате пошлины за переоформление разрешительного документа (в редакции Закона РТ от 20.06.2024 №2056).
7. За перерегистрацию разрешительного документа выплачивается сбор в размере 1 (одного) показателя для расчетов на дату подачи заявления о переоформлении в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона (в редакции Закона РТ от 20.06.2024 №2056).
8. Запрещается требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящей статьей.
Статья 34. Выдача второго экземпляра (дубликата) разрешительного документа
1. В случае утраты или порчи разрешительного документа на основании заявления обладателя разрешительного документа выдается второй экземпляр (дубликат) разрешительного документа.
2. Разрешительные органы обязаны выдать (отправить) второй экземпляр (дубликат) разрешительного документа в срок не более пяти рабочих дней после дня получения заявления, оригинала разрешительного документа, в случае порчи, объявления о потере разрешительного документа, опубликованного в средствах массовой информации, и информацию о безналичной выплате сбора заявителем за выдачу второго экземпляра (дубликата) разрешительного документа. Заявление о выдаче второго экземпляра (дубликата) разрешительного документа и необходимых документов подается в письменной форме или через электронную систему (в редакции Закона РТ от 20.06.2024 №2056).
3. Выдача второго экземпляра (дубликата) разрешительного документа Правительством Республики Таджикистан осуществляется в соответствии с порядком выдачи документов разрешительного характера.
4. За выдачу второго экземпляра (дубликата) разрешительного документа выплачивается сбор в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона, в размере 1 (одного) показателя для расчетов на дату подачи заявления (в редакции Закона РТ от 20.06.2024 №2056).
5. Запрещается требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные настоящей статьей.
Статья 35. Приостановление действия разрешительного документа
1. Разрешительные органы (в случае выдачи лицензионного документа Правительством Республики Таджикистан(разрешительные исполнительные органы) могут приостановить разрешительный документ в случае двух и более нарушений разрешительных условий, квалификационные требований и условий обладателем разрешительного документа, а также требований частей 1 и 2 статьи 33 настоящего Закона. Приостановление действия разрешительного документа влечет приостановление деятельности, для осуществления которой требуется разрешительный документ, на срок, указанный в части 3 настоящей статьи, или до вступления в законную силу решения суда об аннулировании разрешительного документа.
2. Независимо от требований части 1 настоящей статьи, в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью населения, возникновения техногенной катастрофы, причинения непоправимого ущерба природным объектам или состоянию окружающей среды и предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, действие разрешительного документа будет приостановлено.
3. Разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы) обязаны установить обладателю разрешительного документа трехмесячный срок для устранения нарушений, повлекших приостановление действия разрешительного документа. Если обладатель разрешительного документа не устранит указанные нарушения в указанный срок, разрешительные органы обязаны обратиться в суд с заявлением об аннулировании разрешительного документа.
4. Обладатель разрешительного документа обязан устранить нарушения, повлекшие за собой приостановление действия разрешительного документа, и письменно уведомить об этом разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы). Разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) обязан в течение пяти рабочих дней после получения уведомления проверить его обоснованность и в случае устранения нарушений принять решение о восстановлении действия разрешительного документа, и уведомить обладателя разрешительного документа в письменной форме.
5. Решение о приостановлении действия разрешительного документа или о подаче заявления об аннулировании разрешительного документа в суд доводится до сведения обладателя разрешительного документа с обоснованием не позднее трех дней после его принятия в письменной форме.
6. Хозяйствующий субъект вправе обжаловать решение разрешительных органов о приостановлении действия разрешительного документа в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
7. В случае признания судом необоснованности приостановления действия разрешительного документа разрешительные органы несут ответственность перед хозяйствующим субъектом в размере причиненного им ущерба.
Статья 36. Прекращение действия разрешительного документа
1. Действие разрешительного документа при прекращении деятельности хозяйствующего субъекта (ликвидации юридического лица, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) прекращается со дня прекращения деятельности хозяйствующего субъекта.
2. В случаях, установленных частью 1 настоящей статьи, принимается решение разрешительных органов (разрешительных исполнительных органов по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) о внесении изменений в перечни документов разрешительного характера.
Статья 37. Аннулирование разрешительного документа
1. Разрешительный документ аннулируется по следующим основаниям и в порядке:
1) на основании заявления обладателя разрешительного документа - разрешительными органами;
2) неуплаты обладателем разрешительного документа разрешительного сбора в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии - разрешительными органами;
3) неуплаты лицензиатом ежегодного сбора за поддержание действия лицензии до 31 декабря календарного годаразрешительными органами;
4) в случае установления незаконности решения разрешительных органов о выдаче разрешительного документа и (или) установления факта получения разрешительного документа с приостановлением недостоверных документов - судебными органами.
5) нарушения разрешительных условий, квалификационных требований и условий обладателями разрешительного документасудебными органами.
2. В случае аннулирования разрешительного документа разрешительные органы (разрешительные исполнительные органы по согласованию с Правительством Республики Таджикистан) размещают сведения о принятом решении в реестре документов разрешительного характера.
ГЛАВА 5. ПРОЦЕДУРЫ УТВЕРЖДЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ, ПРИНЯТИЕ УВЕДОМЛЕНИЙ
Статья 38. Документы, необходимые для процедуры прохождения утверждения и согласования
1. Для прохождения процедуры утверждения и согласования заявитель либо уполномоченное им лицо подает в соответствующие разрешительные органы следующие документы:
1) заявление о прохождении процедур утверждения и согласования;
2) вид деятельности, действия или документа, который подлежит утверждению или согласованию;
3) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию хозяйствующего субъекта;
4) документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение заявления;
5) доверенность представлять интересы на имя уполномоченного лица в случае, если документы на прохождение процедуры утверждения и согласования подаются представителем заявителя.
2. Заявление о прохождении процедуры утверждения и согласования представляется в письменной форме или через электронную систему. При подаче заявления через электронную систему все документы представляются в электронном виде.
3. Заявление о прохождении процедуры утверждения и согласования и прилагаемые к нему документы регистрируются по перечню. Сведения о принятии заявления и приложенные к нему документы, заверенные подписью ответственного лица и печатью разрешительных органов с отметкой о дате регистрации, (вручаются) заявителю или направляются через электронную систему.
4. В зависимости от характера предпринимательской деятельности, кроме документов, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке выдачи документов разрешительного характера может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие заявителя установленным требованиям и условиям прохождения процедуры утверждения и согласования.
5. Не допускается требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера.
6. Заявление о прохождении процедуры утверждения и согласования возвращается хозяйствующему субъекту в следующих случаях, если:
1) оно подписано лицом, не имеющим на это полномочия;
2) документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи и порядка выдачи документов разрешительного характера.
7. Уведомление о возврате заявления о прохождении процедуры утверждения и согласования вручается или направляется заявителю в письменной форме или через систему в течение не более трех рабочих дней со дня подачи заявления с указанием причины возврата.
8. После устранения недостатков, повлекших за собой возврат заявления о прохождении процедуры утверждения и согласования, заявитель может подать новую заявление, которое подлежит рассмотрению в установленном порядке.
Статья 39. Акты утверждения и согласования
1. Разрешительные органы на основании заявления о прохождении процедуры утверждения и согласования и прилагаемых к нему документов в срок до 30 дней, если более короткий срок не предусмотрен законодательством Республики Таджикистан, утверждают и согласовывают факт утверждения или согласования запрошенной деятельности, действия и (или) документа путем скрепления представленных документов, печатью, подписью и датой утверждения или согласования и (или) путем выдачи соответствующего документа.
2. Информация о принятии решения об утверждении или согласовании направляется (вручается) заявителю в письменной форме и через электронную систему.
3. По истечении срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, при отсутствии письменного уведомления об отказе в утверждении и согласовании он признается утвержденным и согласованным, и заявитель может совершить действие, в отношении которого утверждение или согласование было запрошено в соответствии с принципом одобрения по умолчанию.
Статья 40. Отказ в утверждении и согласовании
1. Основанием для отказа в утверждении и согласовании запрашиваемой деятельности, действия или документа являются:
1) представление заявителем документов в неполном объеме;
2) выявление в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений;
3) обоснованное отрицательное заключение по итогам исследований, обследований или иных научных и технических оценок, когда их проведение является обязательным.
2. Отказ в утверждении и согласовании запрашиваемой деятельности, действия или документа по другим основаниям, которые не установлены настоящим Законом, запрещается.
3. Об отказе в утверждении и согласовании запрашиваемой деятельности, действия или документа заявитель уведомляется в письменной форме или через электронную систему. В письменном уведомлении об отказе в утверждении или согласовании запрашиваемой деятельности, действия или документа должны быть указаны причины отказа.
4. Хозяйствующий субъект имеет право в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, обжаловать решение разрешительного органа об отказе в утверждении и согласовании запрашиваемой деятельности, действия или документа.
Статья 41. Процедура направления уведомления
1. Уведомление направляется заявителем в разрешительные органы, которые принимают его, в письменной форме или через электронную систему.
2. В случаях, установленных настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера, к уведомлению прилагаются необходимые документы. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в уведомлении или прилагаемых к нему документах, несет заявитель.
3. Запрещается истребование от заявителя иных документов, которые не предусмотрены настоящим Законом и порядком выдачи документов разрешительного характера.
4. Заявитель вправе начать или обязан прекратить осуществление деятельности или определенного действия после направления соответствующего уведомления.
Статья 42. Подтверждение направления уведомления
При необходимости, на основании обращения заявителя разрешительные органы, осуществляющие прием уведомления, в течение трех рабочих дней со дня обращения выдаёт заявителю выписку из документов разрешительного характера.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 43. Переходные положения
1. Разрешительные органы обязаны подключится к государственной информационной системе и до момента их подключения к данной системе принимать заявления от заявителей в бумажной форме и направлять все предусмотренные настоящим Законом уведомления.
2. Документы разрешительного характера, выданные до вступления в силу настоящего Закона, действуют до срока указанных в них.
Статья 44. Разрешение споров
Споры в области регулирования разрешительной системы разрешаются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 45. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица несут ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 46. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Закона Республики Таджикистан "О разрешительной системе"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 17 мая 2004 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2004 г., №5, ст. 348; 2005 г., №3, ст. 120; 2006 г., №7, ст. 343; 2007 г., №6, ст. 433; 2008 г., №1, ч. 2, ст. 14, №6, ст. 457, №10, ст. 816; 2009 г., №3, ст. 78, №5, ст. 326, №910, ст. 544; 2010 г., №12, ч. 1, ст. 821; 2012 г., №12, ч. 1, ст. 1005; 2013 г., №3, ст. 193, №11, ст. 787; 2014 г., №7, ч. 2, ст. 406, ст. 407, №11, ст. 666; 2015 г., №3, ст. 206, ст. 213, №11, ст. 967; 2016 г., №5, ст. 369, №7, ст. 631, №11, ст. 885; 2017 г., №5, ч. 1, ст. 291; 2019 г., №6, ст. 327; 2020 г., №7-9, ст. 618) и Закон Республики Таджикистан "О разрешительной системе" от 2 августа 2011 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2011 г., №7-8, ст. 606; 2012 г., №4, ст. 252, №7, ст. 686, №12, ч. 1, ст. 1024; 2014 г., №7, ч. 2, ст. 400, №12, ст. 824; 2015 г., №11, ст. 957, №12, ч. 1, ст. 1113; 2016 г., №5, ст. 364, №7, ст. 618; 2019 г., №4-5, ст. 218; 2020 г., №1, ст. 13, №7-9, ст. 609; 2021 г., №12, ч. 2, ст. 695; 2022 г., №1-3, ст. 14).
Статья 47. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон, за исключением пунктов 2), 3), 4), 6) и 7) статьи 6, пункта 4) статьи 7 и пункта 8) статьи 8 ввести в действие с 1 сентября 2023 года.
2. Положения пунктов 2), 3), 4), 6) и 7) статьи 6, пункта 4) статьи 7 и пункта 8) статьи 8 настоящего Закона ввести в действие после официального опубликования.

Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе
22 июня 2023 года №1968
Приложение
к Закону
Республики Таджикистан
"О разрешительной системе"
Единый государственный реестр лицензий, разрешительных документов, актов утверждения и согласования, получаемых уведомлений
Приложение (в редакции Закона РТ от 27.12.2023 №2015)

Приложение

к Закона

Республики Таджикистан

«О разрешительной системе»

Единый

государственный реестр лицензий, разрешительных документов,

актов утверждения и согласования, получаемых уведомлен

(в редакции Закона РТ от 27.12.2023 №2015)